Hoy mismo ha comenzado la campaña electoral. Frente al tono habitual de las campañas electorales (gritos, insultos, promesas vanas ...) os propongo a las personas que estéis interesadas que os leais la parte del programe electoral de Ezker Batua Berdeak de Vitoria- Gasteiz qu habla de urbanismo y vivienda.

El texto es un poco largo, pues pretende cubrir todos los frentes. Pero si tuviera que resumirlo en pocas palabras hablaría de parar el fuerte crecimiento de la ciudad y crecer solo en función de las necesidades reales de vivienda de primera residencia, casi exlusivamente a través de vivienda protegida, la mayor parte de ella en alquiler, movilizar vivienda vacía hacia el alquiler social y rehabilitar y regenerar determinados barrios de la ciudad. Es decir, frente al productivismo ladrillil de casi todos, os proponemos crecer poco, con cabeza y desde parametros social y medioambientalmente responsables. Y frente a las promesas de millones de viviendas instantaneas a cinco euros, os proponemos cosas serias, realizables y financiables por lo público.

Bon apetit

(EXTRACTO DEL PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL DE EZKER BATUA BERDEAK DE VITORIA-GASTEIZ )

LA CIUDAD.- URBANISMO Y VIVIENDA

1. UN PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA PARA TODA LA CIUDADANIA

a. Revisión inmediata del Plan General de Ordenación Urbana para adaptarlo a la Ley del Suelo Vasca y a las nuevas demandas de la ciudad.

b. Abrir un debate sobre los ejes estratégicos que deben vertebrar la planificación de Vitoria-Gasteiz en los próximos años de cara a ampliar los acuerdos sobre estas actuaciones en el seno de la Corporación y con la sociedad vitoriana. Revisar y consensuar con las asociaciones vecinales y sectoriales las previsiones para el crecimiento de la ciudad en los distintos barrios y entidades locales menores.

c. Revisar el Plan General en relación al crecimiento abusivo planteado en algunas de las entidades locales menores.

2. PROMOVER MAS VIVIENDA PROTEGIDA PARA GARANTIZAR EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA DE TODA LA CIUDADANIA

a. Mantener los actuales niveles de producción de vivienda protegida entre el Ayuntamiento y el Gobierno Vasco, con el horizonte de, como ocurre en estos momentos, seguir superando los mínimos legales del 75% de vivienda protegida en suelo urbanizable y 40% en suelo urbano.

b. Reducir lo más posible la producción de Vivienda Tasada, bien sea municipal o autonómica y centrarse en las modalidades de vivienda protegida más sociales.

c. Adecuar el sistema de sorteos a las necesidades reales de la ciudadanía y a las situaciones de los distintos colectivos que componen la demanda (jóvenes, mayores, familias monoparentales, víctimas de violencia de género, personas divorciadas, parejas, etc) para evitar situaciones injustas o no solidarias, todo ello continuando con la actual cooperación entre el Ayuntamiento y Etxebide.

d. Sancionar los retrasos injustificados en las entregas de las promociones de Salburua y Zabalgana

e. Agilizar la tramitación administrativa e impulsar el cumplimiento de los plazos de construcción para acortar el tiempo transcurrido entre la adjudicación y la entrega de viviendas.

f. Eliminar la imposición municipal a la producción de vivienda protegida, especialmente en el caso de la vivienda protegida en régimen de alquiler.

3. INICIAR LA PROMOCION DE VIVIENDA PROTEGIDA MUNICIPAL EN ALQUILER

a. Implementar, en cooperación con el Gobierno Vasco, la creación de un parque municipal de vivienda protegida en alquiler social.

b. Dedicar, al menos, el 40% de las promociones municipales de vivienda protegida al alquiler social, ya sean de promoción municipal, de otras administraciones o de promoción privada o cooperativa. Para ello el ayuntamiento vinculará este porcentaje de solares a su promoción para el alquiler tanto en el Planeamiento Municipal estructurante y pormenorizado, en la concesión de licencias, como en las enajenaciones de solares que haga por sus medios o mediante sociedades municipales.

c. Dedicar, al menos, el 40% de los recursos anuales económicos y materiales del Patrimonio Municipal de Suelo a la financiación de promociones municipales dedicadas a alquiler social.

d. Mantener la cooperación con el Gobierno Vasco en materia de suelo de cara a la promoción de Vivienda Social en alquiler por parte del Ejecutivo vasco.

e. Poner en marcha, en cumplimiento de la Ley del Suelo un plan municipal de Alojamientos Dotacionales en Alquiler destinados preferentemente a jóvenes y personas mayores.

f. A los efectos de realizar todos estos objetivos en materia de alquiler protegido, el Ayuntamiento firmará los acuerdos de cooperación necesarios con Alokabide, sociedad participada por el Gobierno Vasco y especializada en la gestión de parques de alquiler protegido.

4. MOVILIZAR VIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER PROTEGIDO: UN COMPROMISO SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL INELUDIBLE

a. Dedicar los recursos de la Oficina de Intermediación de Alquiler del Ayuntamiento en la cooperación el Programa Bizigune del Gobierno Vasco para la movilización de la mayor cantidad posible de vivienda vacía hacia el alquiler social.

b. Apoyar desde los medios y recursos municipales futuras normas estatales o autonómicas de penalización fiscal de la vivienda vacía.

5. REHABILITACIÓN Y REGENERACION URBANA: UNA DEMANDA SOCIAL JUSTA Y UNA ADECUADA MEDICINA PREVENTIVA PARA LA CIUDAD

a. Incrementar las actuales ayudas municipales a la rehabilitación de viviendas y elementos urbanos.

b. Coordinar las mismas con las ayudas existentes de otras instituciones públicas.

6. LA LUCHA CONTRA LA ESPECULACION DEL SUELO

a. Implementar el Registro de solares como instrumento eficaz contra la retención especulativa del suelo.

b. Utilizar la figura del “agente edificador” prevista en la Ley del Suelo vasca u otros mecanismos (venta forzosa, expropiación por incumplimiento de la función social del suelo) para edificar los solares cuyos propietarios retengan sin edificar y con afán especulativo, incumpliendo los plazos impuestos en el planeamiento.

c. Delimitar en la revisión del Plan General las áreas de suelos de reserva y tanteo y retracto necesarias que garanticen que el Ayuntamiento pueda llevar la iniciativa en la gestión del suelo de futuras actuaciones urbanísticas, evitando la especulación sobre los suelos de futuros desarrollos.

d. Establecer como prioritarios en la gestión del suelo en Vitoria-Gasteiz los sistemas de gestión de iniciativa pública (Expropiación y Cooperación), y en caso de utilizar los sistemas de iniciativa privada, establecer como sistema preferente el de Agente Urbanizador, evitando el uso del sistema de Concertación. La definición de los sistemas de actuación se realizará en el Planeamiento General.

7. EL ADECUADO USO DE LOS SOLARES DOTACIONALES

a. Planificar el uso de parcelas para equipamiento que actualmente se encuentren sin desarrollar, especialmente en Lakua. Otro tanto habrá que hacer en breve con Salburua y Zabalgana.

b. En todos los casos anteriores, dichos solares deberán dar soporte físico a los equipamientos, especialmente los públicos, necesarios para que en esos barrios la ciudadanía pueda acceder al mismo nivel de servicios y equipamientos públicos que en el resto de la ciudad.

c. Cumplir la normativa autonómica de apartamentos tutelados, garantizando sus prestaciones sociales y su cesión solo en alquiler frente a los intereses especulativos.

d. Cumplir con la normativa autonómica de apartamentos turísticos o, en defecto de esta, regular a nivel municipal la construcción de los apartamentos turísticos para evitar su transformación especulativa en suelo residencial y viviendas libres.

e. Evitar la aparición de figuras similares a las anteriores que pretendan llevar solares dotacionales (equipamientos para la ciudadanía y la ciudad) hacia el campo de la Vivienda Libre y el lucro privado. Para ello el Plan General deberá redefinir claramente los usos equipamentales públicos, diferenciándolos de los usos lucrativos privados de manera inequívoca y evitando la especulación y uso fraudulento de los solares destinados a equipamiento.

8. LA CONJUNCIÓN ENTRE VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

a. Desarrollar el concepto de sostenibilidad en la construcción de viviendas públicas y privadas, poniendo en marcha las medidas de fomento que favorezcan la arquitectura bioclimática, la eficiencia energética en los nuevos desarrollos residenciales y el urbanismo sostenible.

b. Aplicar la “Guía de la Edificación Sostenible para la Vivienda” que han publicado conjuntamente los Departamentos de Vivienda, Energía y Medio Ambiente del Gobierno Vasco y su “Código de Valoración”, estableciendo así limitaciones más estrictas que las exigidas por la normativa técnica vigente en cuanto a los criterios de sostenibilidad, eficiencia energética y bioclimaticidad para las nuevas edificaciones.

c. Establecer incentivos fiscales para las edificaciones más eficientes energéticamente, menos contaminantes y menos consumidoras de recursos.

d. Establecer igualmente incentivos o exenciones fiscales en los impuestos municipales para las nuevas edificaciones o las rehabilitaciones que incluyan en sus obras la instalación, generación o utilización de energías renovables por encima de los mínimos exigidos por la ley y la normativa técnica vigente.

9. PARTICIPACION CIUDADANA

a. Impulsar el funcionamiento del Consejo Municipal de Planeamiento, para que sea órgano de participación ciudadana y control permanente de la actuación del Ayuntamiento en cuestiones urbanísticas.

b. Impulsar un programa de participación ciudadana en todos los instrumentos de planeamiento urbanístico (no solo en la inicial aprobación del PGOU).

c. Realizar consultas populares en asuntos urbanísticos que requieran la decisión de la ciudadanía.

d. Extremar el celo en la información y acción pública en relación con los instrumentos de ordenación y ejecución

e. Exigencia de publicación en Boletines Oficiales y en la web del Ayuntamiento de los convenios urbanísticos que afecten al Consistorio.

f. Todas las anteriores medidas son mandatos legales de la nueva Ley del Suelo vasca y, por lo tanto, de obligado cumplimiento por parte del Ayuntamiento.

g. Mantener una interlocución preferente con los colectivos sociales que en la ciudad estén trabajando de forma única o preferente el tema de la vivienda.

10. LA LUCHA CONTRA LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA

a. Complementar desde el Ayuntamiento los esfuerzos del Gobierno Vasco en materia de lucha contra la siniestralidad laboral en la construcción de vivienda, haciendo especial hincapié en las promociones municipales de vivienda protegida.

11. LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE EN VIVIENDA PROTEGIDA

a. Complementar desde el Ayuntamiento los esfuerzos que en estos momentos se están haciendo en inspección, sanción y expropiación de vivienda protegida en los casos de uso fraudulento de la misma.

12. VARIOS

a. Exigir el uso, mantenimiento y ornato de los edificios abandonados.

b. Controlar las obras municipales en cuanto a cumplimiento de plazos, calidad y contrataciones.

c. Autorizar la conversión de locales en vivienda solo se autorizará bajo las condiciones que a continuación se relatan y solo para poder ser vivienda protegida, pues en ningún caso se autorizará la conversión de locales en Vivienda Libre:

1. en zonas de la ciudad en las que se constate que existe ya suficientes servicios públicos y privados y que no se van a requerir locales para dotar de vida pública y privada a esos barrios en el futuro inmediato

2. en circunstancias de acreditada necesidad de vivienda no cubierta suficientemente con el parque de vivienda protegida.

Os dejo, por si es de vuestro interés, el Programa Marco Municipal 2007 de IU.

En cada municipio de los miles en los que IU presenta candidaturas hay un programa electoral propio de cada localidad, pero este que os dejo es el marco que sintetiza todos los principios programáticos

Hace unos días en la Asamblea de Vitoria-Gasteiz de Ezker Batua Berdeak estuvimos debatiendo sobre el urbanismo que queremos para nuestra ciudad. Hace ya meses que trabajamos en el programa electoral municipal, pero a través de mi blog me gustaría compartir con vosotros algunos de los interrogantes que nos surgieron en la sesión a la que me refiero. Aunque ccomo vereis a muchas dudas creemos tener la respuesta que hayq ue dar desde la izquierda transformadora y ecologista. Pero, sin duda, las certidumbres son menos creativas que las dudas. Así que comparto con todos y todas nuestras dudas. Estamos abiertos a vuestras impresiones, opiniones, propuestas, etc. A las de todos y todas, pero aún más a las de los habitantes de la ciudad.

- ¿Qué modelo de ciudad queremos? ¿Queremos que Vitoria-Gasteiz siga creciendo de forma ilimitada? Como límite se sugirió el Anillo Verde que rodea la ciudad.

- ¿No ha llegado ya el momento de desarrollar de forma intensiva lo ya construido, activar socialmente barrios como Salburua, Zabalgana y Lakua, rehabilitar y regenerar barrios como Zaramaga, El Pilar, Sansomendi, etc o coser adecuadamente Zabalgana con Ariznavarra y San Martin o Salburua con Arana y Judimendi?

- Soterramiento de las vías del tren: ¿qué queremos los ciudadanos -no las promotoras de vivienda- que se haga con el suelo que va a quedar libre?

- Aparcamientos: ¿se debe apostar por incrementar los aparcamientos y así seguir creciendo en el porcentaje de coches por cada 1000 habitantes (ya estamos al límite de lo sostenible) o se debe mejorar el transporte público en la ciudad para reducir la necesidad de coche particular e incentivar los desplazamientos a pié y en bicicleta?

- Infraestructuras: ¿no debemos exigir con voz clara y alta equipamientos de calidad (subrayamos lo de la calidad) en toda la ciudad y no solo en el centro?

- Exceso de lonjas vacías en los barrios periféricos y demasiados centros comerciales en la salida de la ciudad: ¿no es este un callejón sin salida que nos lleva a una ciudad más dispersa de lo deseable, a la muerte o el no nacimiento del comercio de barrio y a la escasa calidad de vida y calidez humana de los nuevos barrios?

- Participación: ¿No hay demasiados consejos de participación, atomizados por temas, para asi conseguir que la ciudadanía no participe de forma efectiva en los asuntos públicos de la ciudad? ¿No está el actual equipo de gobierno municipal vaciándo de valor la participación ciudadana con esta estrategia?

- La ley del suelo obliga a que se constituya un Consejo Asesor de planeamiento urbanístico en el que tiene que participar el movimiento asociativo. ¿No debemos exigir ya la constitución de este foro integral de debate sobre los problemas urbanísticos de la ciudad?

Obviamente esto no cubre todos los asuntos urbanísticos de la ciudad, pero si repasa algunos de ellos. Estamos abiertos a que nos sugiráis lo que os apetezca. Lo podéis hacer en este blog o directamente a la sede de Ezker Batua Berdeak de Vitoria-Gasteiz (945130483; c:/: Nueva Fuera 15).