El consejo de gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de garantía del derecho ciudadano a una vivienda digna (os dejo el texto definitivo). El pasado 8 de octubre presentamos públicamente el contenido de esta iniciativa, y por tanto hoy no incidiré en las mismas explicaciones ya las conocéis. En cualquier caso, os dejo un power point que explica los aspectos claves de este proyecto de ley. Además, este tema ha sido tratado en varias ocasiones en este blog.

Ese mismo día, el pasado 8 de octubre, emplazamos también a todas las formaciones políticas representadas en el Parlamento Vasco (menos al PP) a  poner en marcha un proceso de diálogo que nos permitiera aprobar la Ley de de garantía del derecho ciudadano a una vivienda digna antes de que concluyera la presente legislatura.Dijimos entonces que éramos conscientes de las dificultades derivadas de los plazos reglamentarios establecidos, pero apelamos a la voluntad de las formaciones políticas más vinculadas al ámbito de la izquierda para poder alcanzar un pacto que hiciera factible su tramitación en un tiempo récord.

Lo hemos intentado hasta el final, pero no ha sido posible. En estos dos meses hemos mantenido encuentros con el PSOE, con EHAK y con Aralar, pero el acuerdo no ha sido factible. La proximidad de los comicios autonómicos, la presión derivada del cierre de la legislatura y las prioridades políticas vinculadas a un periodo marcadamente preelectoral, han impedido, en la práctica, un acuerdo de mínimos que permitiera aprobar la ley de garantía del derecho ciudadano a una vivienda digna antes de la disolución de la cámara.

En este contexto, sólo cabían dos alternativas:

• una, guardar en un cajón el Proyecto de Ley de garantía del derecho ciudadano a una vivienda digna y no remitirlo al Parlamento Vasco,
• y dos, aprobarlo en Consejo de Gobierno y enviarlo a la Cámara de Vitoria-Gasteiz para que la próxima legislatura quien ocupe la responsabilidad de vivienda tenga el trabajo muy adelantado.

Hemos optado por esta segunda opción, y lo hemos hecho, además, por dos razones:

• primera, porque la aprobación en Consejo de Gobierno del Proyecto de ley de garantía del derecho ciudadano a una vivienda digna pone de manifiesto que nos encontramos ante una propuesta del Ejecutivo vasco en su conjunto y no sólo ante una propuesta de Ezker Batua-Berdeak, como se ha dicho interesadamente, faltando a la verdad. 
• segunda razón, porque creemos sinceramente que en la próxima legislatura, más allá de quién gobierne y más allá de quién sea responsable de vivienda, este Proyecto de Ley se aprobará en el Parlamento Vasco porque es el mejor para Euskadi y el único en el conjunto del Estado que reconoce el derecho subjetivo a la vivienda y obliga por ley a las administraciones públicas a promover políticas de alquiler protegido.

Esta es una buena ley que, sin duda alguna, verá la luz más pronto que tarde, y contribuirá a dar respuesta a una parte importante de la sociedad vasca, que hoy no puede acceder a una vivienda digna. Casi con toda seguridad no podrá ser en esta legislatura porque no hay casi tiempo para ello. Es cierto, pero en un plazo máximo de un año este Proyecto de Ley estará aprobado y será, por fin, una realidad. Hemos recorrido una gran parte del camino y el Parlamento Vasco, toda las formaciones políticas, instituciones, organizaciones sociales, sindicatos, etc tienen un hoy en sus manos un texto escrito, completo, trabajado, vanguardista y con alto nivel de consenso político y social, y ésta es, de momento, nuestra contribución.

Han sido muchas las dificultades legales, técnicas y políticas que hemos tenido que superar para hacer realidad este Proyecto de Ley. El diálogo y el acuerdo entre administraciones y agentes implicados ha sido, igualmente, intenso y se ha prolongado en el tiempo más de lo que hubiéramos deseado. En cualquier caso, hemos desbrozado el camino y hemos construido, valga la metáfora, un edificio sólido, con cimientos firmes, que marcará un antes y un después en la política de vivienda y en el acceso de todas las personas a un lugar en que poder vivir. Ahora sólo hace falta instalar los muebles y ésta será competencia del próximo Gobierno y de la persona que ocupe la responsabilidad de vivienda. Tengo tanta confianza en este Proyecto de Ley que creo que en breve será un referente en vigor en el conjunto del Estado.  

Aprovecho para agradecer a las entidades, organizaciones y personas que han remado a favor de este Proyecto de Ley que es tambien suyo.

Los diarios vascos El Correo y Diario de Noticias se hacen eco hoy de una idea que está estudiando el Departamento de Vivienda: gravar con un NUEVO IMPUESTO AUTONÓMICO SOBRE LAS VIVIENDAS VACIAS. Os dejo un link al artículo periodístico pues me parece que recoge bastante bien el espíritu y articulación de la propuesta que está en estos momentos en estudio y elaboración de cara a la Ley de Vivienda de Euskadi.

El Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco lleva desde el áño 2002 tratando de hacer que una parte de las viviendas vacías que hay en Euskadi se dirijan hacia el alquiler y si es posible que este alquiler sea protegido o social. Por eso pusimos en marcha hace tres años Bizigune que permite a los propietarios de viviendas vacías ponerlas en alquiler con todas las garantías que da el Gobierno (certidumbre del cobro de los alquileres, devolución de la vivienda en buen estado, ayudas a la rehabilitación, etc). Desde que el programa empezó a andar hasta la fecha hemos recorrido un largo camino, pues hemos pasado de que movilizar vivienda vacía hacia el alquiler sea una utopia (nadie lo había hecho hasta ahora) a que haya 3.000 viviendas que ya han pasado de la ociosidad por estar vacías a su utilidad social por estar alquiladas a través de Bizigune y a que sus inquilinos (personas de Etxebide) se les cobra como máximo el 30% de sus ingresos (alquiler medio en el entorno de los 250 euros mensuales). Pero además de la zanahoria (Bizigune) siempre hemos entendido que tambien tenía que haber palo para los propietarios que, a pesar de las facilidades, mantengan viviendas vacías. Y ese palo debe ser la fiscalidad.

Con las Diputaciones Forales hemos intentado todo tipo de cosas para que la fiscalidad foral vasca grave más a quien tiene una vivienda vacía que a quien la está usando. Pero ha sido imposible por absoluta falta de voluntad política de las mismas. Recientemente hemos recibido el apoyo del Parlamento Vasco que entiende que la fiscalidad de la vivienda vacía es un tema que debemos abordar ya las y los vascos. Así que, visto que las Diputaciones Forales no quieren hacer nada al respecto, nos estamos planteando crear un nuevo impuesto autonómico (no foral) en Euskadi para las viviendas vacías desde el propio Gobierno Vasco.

Os recomiendo la lectura del artículo antes citado, pero por resumir estamos hablando de viviendas que llevan vacías más de un año, que han sido declaradas vacías por la Administración, a las que se les ofrece el programa Bizigune y aún así siguen queriendo tenerlas vacías. En este caso esos propietarios deberan pagar un impuesto. En este momento estamos pensando en dejar fuera de este impuesto las segundas residencias que haya en Euskadi. Pero para las que no sean segundas residencias la broma de tener vivienda vacía puede costar entre medio y un kilo al año en función del tiempo que lleve vacía.

La justificación de este impuesto me parece evidente, pero, por si acaso, la repaso. Nadie puede hacer con su vivienda lo que le de la gana en España/Estado español/o como se diga, dado que la Constitución establece que la propiedad está subordinada a su función social (que la ley determina en cada caso) y que toda la riqueza está subordinada al interés general. Por lo tanto, en una sociedad con millones de personas que no pueden acceder a una vivienda digna y con millones de viviendas vacías para especular, las Administraciones deben reaccionar y ponerse del lado del derecho social a la vivienda, frente al derecho a la propiedad. La filosofía es clara: quien hace un uso antisocial de la propiedad (en este caso de vivienda) debe ser reconvenido por la Administración (en este caso fiscalmente) para poder llevar esa vivienda (que ha dejado y sigue dejando su huella ecológica) de la ociosidad especulativa al uso socialmente necesario.

Un apunte, movilizar viviendas vacías hacia el alquiler es socialmente justo y necesario, pero es solo una de las piezas de una política de vivienda. No conviene pensar que es una panacea. Aunque es claro que es extremadamente necesario.

Así es como veo yo este asunto, pero como siempre, me interesa mucho más conocer vuestra opinión al respecto.

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