La pasada primavera, gracias al empuje de Pilar Garrido Gutiérrez, Miren Gorrotxategi Azurmendi y Leire Escajedo San Epifanio (a día de hoy las grandes dinamizadoras del Grupo de Estudios Ekinten Thinking de la UPV-EHU) se celebró un congreso internacional sobre derecho a la alimentación y a la vivienda, como partes fundamentales de la solidaridad urbana.
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CONGRESO INTERNACIONAL SOLIDARIDAD URBANA: Housing Associations, Housing Foundations y Housing Corporations
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GRUPOS DE TRABAJO SOBRE VIVIENDA
Siempre me pareció que, por comparación con varios países de la UE, en España había muy pocos académicos estudiando los problemas del mercado y las políticas públicas de vivienda. En países de la UE que ponemos como ejemplo de casi todo, el Estado Social siempre ha incluido la vivienda asequible como uno de sus pilares. Y al haber mucha intervención pública, hay muchos académicos estudiando la misma y su interrelación con el mercado.
En esos mismos países, también suele haber una sociedad civil fuerte que es activa en relación a muchos problemas sociales, incluido el de la vivienda. Esa sociedad civil actúa (cooperativas) más que reflexiona. Pero en ocasiones, la acción cooperativa cívica es tan intensa que hasta tienen sus propios gabinetes de estudio y análisis. Y también me pareció siempre que de sociedad civil que reflexiona sobre la vivienda andábamos justos por estos lares.
Pero hablando con colegas griegos me han hecho ver que, no siendo líderes en materia de praxis, empezamos a ser referente en materia de reflexión y propuesta (la fuerza ahoga). Una de las pocas cosas buenas de la burbuja y posterior crisis de sobre-endeudamiento es que en España hay hoy una cierta efervescencia cívico-política en materia de vivienda, que quizás lleve algunas buenas prácticas públicas y cívicas del pasado, de la minoría simbólica o episódica, a la generalización a futuro.
Esos mismos colegas griegos me han hecho ver que, poco a poco, vamos haciendo músculo. Y cito algunas entidades que me merecen el máximo respeto (varias de ellas conocidas y seguidas fuera de nuestras fronteras):
- OBSERVATORIO DESC (derechos económicos, sociales y civiles). Plataforma de entidades y personas con el objetivo de mostrar que tanto los derechos civiles y políticos -derecho a la libertad de expresión, a la vida, al voto, etc- como los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales -derecho a la vivienda, al trabajo, a la educación, a la salud, a la alimentación, etc- son derechos fundamentales de todas las personas. Y que desde Barcelona hace un importante trabajo de investigación aplicada a la acción cívico-social en materia de derecho a la vivienda.
- LA PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA. Es tan evidente que la PAH, con sus más de 200 nodos diseminados por toda España, lidera desde hace algunos años la denuncia, acción, reflexión y propuesta en materia de vivienda en España, que no hago comentario alguno sobre su rol entre nosotros y su proyección fuera de ella. Decían los romanos que lo evidente no hacía falta interpretarlo.
- CÁTEDRA ZARAGOZA VIVIENDA Que nació de la unión de esfuerzos de la Administración (Ayuntamiento de Zaragoza) y la Universidad en Zaragoza y que está dando indudables frutos en materia de estudio, debate, formación y difusión de los problemas de la vivienda. enfoque jurídico, pero con vocación de utilidad social, habida cuenta del conocimiento practico que atesoran.
- LA CIUDAD VIVA Iniciativa de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía que se inscribe dentro de un proyecto político de mejora de la habitabilidad urbana y territorial, a través del diseño social, sostenible y productivo de los espacios públicos y domésticos de nuestras ciudades y que, desde su sede en Sevilla, pretende reflexionar sobre el alcance de las nuevas dinámicas complejas de las ciudades, valorar y analizar las iniciativas que responden de manera más adecuada a estos nuevos requerimientos. No solo trabajan temas de vivienda, pero cada día están más presentes en ese debate. En general diría que su núcleo duro está formado por arquitectos que se mueven bien en los movimientos sociales y que tienen en cuenta otras disciplinas académicas/profesionales, al margen de la suya.
- GRUPO DE ESTUDIOS EKITEN THINKING DE LA UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO. Comunidad multidisciplinar y abierta de académicos, gestores, profesionales y ONGs que buscan, desde la cooperación, generar conocimiento y pensamiento sobre aquellas cuestiones que afectan al ejercicio de los derechos ciudadanos en el ámbito urbano, con especial incidencia en el derecho a la vivienda y el desarrollo urbano. Tienen su sede en la UPV-EHU, la universidad pública de Euskadi, en Bilbao. Después de unos años complicados, parece que vuelven a levantar el vuelo.
- CÁTEDRA DE VIVIENDA DE LA UNIVERSIDAD ROVIRA I VIRGILI. Tiene como objetivo crear, desde Tarragona, una plataforma estable en investigación, docencia y transferencia de conocimientos en materia de vivienda desde un punto de vista interdisciplinar e internacional. Son the new kid on the block, pero nacen con mucha fuerza. En principio, no solo muy jurídicos, sino que muy civilistas y con unas conexiones internacionales envidiables.
- ASOCIACIÓN DE PROMOTORES PUBLICOS DE SUELO Y VIVIENDA (AVS). Que desde la sede de su secretariado en Valencia despliega desde hace años una labor formativa e informativa nada despreciable, en conexión con su homóloga europea CECODHAS Housing Europe. Son, por así decirlo, la patronal de las empresas púbicas de suelo y vivienda. Están viviendo un momento complicado como consecuencia de los recortes presupuestarios en el mundo local. Pero siguen siendo un agente clave en este mundo.
- DIPUTACIÓN DE BARCELONA. Que con, entre otras cosas, sus Apunts d'habitatge - Revista Digital de l'Observatori Local d'Habitatge demuestran que una Administración Pública también puede tener la aspiración de liderar la reflexión orientada a la práctica en materia de vivienda. En el caso de la Diputación de Barcelona, además hay una clara vocación de ayudar a lo municipal a gestionar de la mejor manera lo posible la vivienda.
- OBSERVATORIO DE LA VIVIENDA DE EUSKADI. Espacio de información y estadística oficial del Gobierno Vasco en materia de vivienda que, a pesar de su oficialidad y a diferencia de lo que hacen algunos de sus homólogos, publica informes de máxima calidad e interés desde su sede en Vitoria-Gasteiz. En principio, tiene una doble misión: información para que el Gobierno Vasco tome decisiones de gestión e informar al sector y a la sociedad en su conjunto. Lo cumplen con creces.
- CLUB DE DEBATES URBANOS. Que desde Madrid trata de incentivar la reflexión y el debate para mejorar nuestras ciudades y que en no pocas ocasiones lidera interesantes debates sobre los problemas de mercado y las políticas públicas de vivienda. Dado el gran número de grupos catalanes que listo, este de Madrid es de mucho interés, pues nos puede ayudar a conocer a otros grupos relevantes de la capital.
- CENTRO DE ESTUDIOS DE POLÍTICA DE SUELO Y VALORACIONES. Que aunque pueda parecer un centro de estudios universitario al uso es mucho más que eso. Y aunque pueda parecer que solo trabaja temas de suelo, hace mucho más desde su sede de la UPC en Barcelona.
- LABORATORIO DE LA VIVIENDA SOSTENIBLE DEL SIGLO XXI. Que aunque pueda parecer un master más de los muchos que hay, desde su sede de la UPC de Barcelona, este grupo de profesores y alumnos hacen mucho más que formarse en materia de vivienda.
- GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN CREATIVIDAD, INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN URBANA. Desde la UPC de Barcelona no trabajan solo los temas de vivienda. Pero le dedican mucho espacio a la misma. Y tienen dos rasgos diferenciales de mucho interés: mucho economista y amplios e interesantes lazos internacionales.
Seguro que me dejo algún grupo o entidad en el tintero. Y por ello pido ayuda a quien pueda aportarnos más referencias de interés.
Pero, como dicen nuestros colegas griegos (comentario que también he oído en algún congreso a colegas holandeses e ingleses), creo que, a base de enfrentarnos a una crisis habitacional y económica de primer nivel, estamos haciendo músculo teórico/práctico en materia de vivienda.
El reto es evidente: pasar de los discursos a los proyectos piloto y de estos a la estandarización que permita tener nuevos instrumentos de acción cívico-comunitaria, nuevas políticas públicas y nuevos productos y servicios de mercado.
Y para ello va a ser necesaria la confluencia de grupos que entiendo no deberíamos hacer cada uno la guerra por nuestra cuenta, sino buscar sinergias, sin perjuicio del respeto a la independencia proyecto propio de cada uno.
Veremos ...
PD: parece que antes de verano podría haber una primera cita en Zaragoza.
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CONGRESO INTERNACIONAL TENDENCIAS URBANAS: ESCENARIOS PARA LA CIUDAD EN ÉPOCA DE CRISIS.
El Grupo de Estudios EKITEN-Thinking en coordinación con el Departamento de Sociología I y II (proyecto civersity)y el Departamento de Derecho Constitucional de la UPV-EHU organizan el Congreso Internacional Tendencias urbanas: escenarios para la ciudad en épocas de crisis que se celebrará los días 25 y 26 de junio en el Bizkaia Aretoa de la UPV/EHU de la Avda. Abandoibarra de Bilbao.
Es una gran oportunidad para reflexionar y debatir sobre los retos y desafíos de las ciudades en el siglo XXI con destacados expertos/as del ámbito nacional e internacional, entre los que se encuentran:- Saskia Sassen, Universidad de Columbia
- Carlos García Vázquez, Universidad de Sevilla
- Horacio Capel, Universidad de Barcelona
- Fernando Roch, Universidad Politécnica de Madrid
- Julio Rodríguez, ex Presidente del Banco Hipotecario y hoy vinculado al BdE y el INE
- Jesús Leal Maldonado, Universidad Complutense de Madrid
- Julio Tejedor, Universidad de Zaragoza
- Pilar Martínez López, Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, Ministerio de Fomento
Estamos invitados a este espacio de conocimiento donde a lo largo de dos jornadas se podrán intercambiar opiniones, inquietudes y saberes sobre temas de tan rabiosa actualidad como: lo global y lo local, la ciudad y los modelos de desarrollo urbano, el mercado inmobiliario … entre muchos otros.
No me cabe la menor duda de que es una cita de primer nivel intelectual y práctico, plagado de buenos amigos y maestros.
Desgraciadamente me la perderé, pues en esas mismas fechas estaré representando a Ekiten Thinking en la vigésimocuarta conferencia anual de la ENHR (Red Europea de Investigadores de Vivienda) que bajo el título HOUSING: LOCAL WELFARE AND LOCAL MARKETS IN A GLOBALISED WORLD se desarrollará en Lillehammer - Noruega entre los días 24 y 27 de junio.ACTUALIZACION 11/7/2012: ya están disponibles la mayor parte de las ponencias del congreso.
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SEGUNDO LABORATORIO DE IDEAS EKITEN THINKING: El tratamiento del parque inmobiliario existente en los nuevos planes de vivienda. Vivienda vacía y sobre-ocupación.
Hace ya dos semanas asistí al Segundo Laboratorio de Ideas del Grupo de Estudios de la UPV-EHU EKITEN TINKING que estuvo dedicado al TRATAMIENTO DEL PARQUE INMOBILIARIO EXISTENTE EN LOS NUEVOS PLANES DE VIVIENDA. LA VIVIENDA VACIA Y LA VIVIENDA SOBRE-OCUPADA.
En este encuentro de expertos (unos los son más y otros lo somos menos) se debatió sobre lo que podemos denominar los problemas de la ciudad ya existente (rehabilitación, regeneración urbana, alquiler, vivienda vacía, vivienda sobre-ocupada, etc), que enre nosotros en la última década y media han estado dejados de la mano de Dios, habida cuenta del furor urbanizador y edificador que asoló España en los años 1997-2008.
A mi personalmente me hizo ilusión poder ver a muchos amigos y conocer a nuevos colegas. Entre los asistentes podemos destacar (solo en función de que intervinieron en el plenario, pues la lista de asistentes es mucho más amplia), además de los organizadores del laboratorio, a:
- Mario Yoldi (economista y Director de Planificación de la Viceconsejería de Vivienda del Gobierno Vasco y Director del Observatorio Vasco de la Vivienda)
- Julio Tejedor (profesor de derecho administrativo de la Universidad de Zaragoza, actual Director General de Vivienda de Aragón y antes Director General de Urbanismo de la misma Comunidad)
- Antoni Sorolla (Delegado de Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona y arquitecto)
- Dollors Clavell (abogada catalana y ex parlamentaria de ICV-EUiA ponente de la Ley de Vivienda de Cataluña)
- Montserrat Pareja (profesora del Departamento de Teoría Económica de la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de Barcelona)
- Alfonso Alvarez Mora (arquitecto y catedrático de la Universidad de Valladolid, Área de Urbanística y Ordenación del Territorio)
- Jesus Leal (catedrático de sociología y director del Departamento de Sociología II de la Universidad Complutense de Madrid)
- Jorge Letamendia (físico y concejal de urbanismo y vivienda del Ayuntamiento de Donosti)
- Jesus Castanedo (representante de la Asociación Goiztiri de Barakaldo y responsable del programa Etxeberri)
- Joris Hoekstra (geógrafo, experto en políticas de vivienda de la Universidad holandesa de Delft y auditor en KWH, empresa que presta servicios a las asociaciones de vivienda holandesas)
- Cesare Ottolini (activista internacional por el derecho a la vivienda y coordinador de la Alianza Internacional de los Habitantes)
- Jaume Assens (abogado catalán y activista social)
- Gerardo Pisarello (profesor argentino-catalán de derecho constitucional en la Universidad de Barcelona)
- Iñigo Maguregui (abogado urbanista de la Oficina del PGOU del Ayuntamiento de Bilbao)
- Domenec Sibina (profesor de derecho administrativo de la Universidad de Barcelona)
- Edesio Fernandes (abogado y urbanista brasileño radicado en Londres, profesor de la Unidad de Planificación para el Desarrollo del University College de Londres, coordinador de IRGLUS -Grupo internacional de Investigación sobre Legislación y Espacio Urban- y asociado de las Naciones Unidas/HABITAT)
- Rufino Hernandez (arquitecto del Estudio AH asociados y profesor de construcción de las Escuelas de Arquitectura de San Sebastian y Pamplona).
Para mi fue un encuentro de lo más interesante, pues hizo honor a la vocación del grupo de estudios Ekiten Thinking: debate multidisciplinar sobre los problemas urbanos, desde diferentes roles, tratando de aportar valor social práctico, hecho en Euskadi, pero compartiéndolo con personas del resto de España, la UE y el mundo en general.
Si yo tuviera que dar un solo titular diría que hoy en España hay suficientes instrumentos normativos y técnicas de gestión a disposición de las Administraciones Públicas para hacer un uso más racional del territorio y ofrecer mayor calidad de vida a la ciudadanía (inter alia, a través de la garantia del disfrute efectivo del derecho a uan vivienda digna), pero no parece que se vayan a utilizar de forma sistemática y consistente en los próximos años. Especialmente relevador es el hecho de que en el seno de este laboratorio de ideas gestores públicos y profesionales del sector minimizaran el papel de la movilización de la vivienda vacía (junto con la rehabilitación y el alquiler) e insistieran en la necesidad de seguir construyendo vivienda nueva, mientras que académicos y activistas civiles pusieran de relieve la necesidad de utilizar hasta sus ultimas consecuencias el suelo urbano ya ocupado y garantizar una mínima dignidad urbana a toda la ciudadanía. Hasta cierto punto, estoy caricaturizando un tanto las posiciones. Pero creo que se me entiende lo que quiero decir.
No repasare de forma exhaustiva las aportaciones de los diferentes ponente, pues los que tengáis interés podéis consultar los materiales que se presentaron.
Otro día, si me animo, retomaré mis notas sobre los debates en plenario y comisiones y compartiré los debates parciales que tuvieron lugar en el laboratorio. Hoy no tengo ni el tiempo ni el ánimo.
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PONENCIAS DEL CURSO DE VERANO UPV-EHU SOBRE RENOVACION URBANA Y COHESION SOCIAL
Hace unos días he estado por Donosti donde, dentro del marco de los cursos de verano de la UPV-EHU y organizado por el grupo de estudios EKITEN THINKING, se ha celebrado un seminario titulado RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS (programa).
Ya están disponibles todas las ponencias en el slideshare del Ekiten Thinking. Os las dejo por si le pueden interesar a alguien.
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MAS APUNTES SOBRE EL CURSO DE VERANO UPV-EHU SOBRE RENOVACION URBANA Y COHESION SOCIAL: Y SI HAY EXITO EN LAS POLITICAS DE REHABILITACION Y REGENERACION URBANA ¿QUE PASA CON LAS PLUSVALIAS?
Como ya os comenté la semana pasada, estos días he estado por Donosti donde, dentro del marco de los cursos de verano de la UPV-EHU y organizado por el grupo de estudios EKITEN THINKING, se ha celebrado un seminario titulado RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS (programa).
Más allá de las primeras notas de urgencia de ayer (en las que me reitero), comparto una segunda ronda de apuntes sobre las conclusiones que yo saco sobre lo comentado a lo largo del seminario:
- Muchos de los expertos participantes en el seminario nos han mostrado ejemplos de buenas prácticas de rehabilitación y regeneración urbana -RRU- (Darinka Czischke casos de Holanda e Inglaterra, Marta Ibarbia de Bilbao, Luis Carlos Delgado de Sestao, Jorge Letamendia de Donostia, Juan Rubio de Zaragoza y Aragón, Pere Serra de Barcelona y Cataluña y Daniel Fernandez Navarro de Andalucía) que deben ser tenidas en cuenta. No se trata de replicarlas de forma acrítica en otros lugares, pues cada situación tiene sus características particulares. Pero esta claro que conocer el estado del arte es siempre el punto de partida de cualquier trabajo serio.
- Por otra parte, también hemos visto como gestores (todos los antes citados), académicos (el arquitecto Alfonso Alvarez Mora y el jurista Domenec Sibica) y políticos (Jorge Letamendia) deducían de sus proyectos pasados y presentes reglas y normas que ayudan a realizar buenas políticas de RRU.
- Y todos, sin excepción, han dicho que en estos momentos el principal problema de la rehabilitación y la regeneración urbana es que no ha ni financiación pública ni privada para sustentarla.
Yo durante todo el seminario he deseado que las buenas prácticas de RRU que se nos presentaban, así como todas las demás que estén bien planteadas y se encuentren en diseño o ejecución en estos momentos en España, tengan exito. España por razones económicas, sociales, medioambientales y un largo etc necesita retejer sus ciudades y pueblos, dejar de crecer solo hacia afuera y empezar a "crecer" también hacia adentro.
Pero, asumiento que muchas de las operaciones en marcha en España de RRU puedan tener exito, me he preguntado durante todo el seminario lo siguiente: ¿cuales son los mecanismos de retención de plusvalías en las operaciones de RRU?
- Si los presupuestos públicos financian operaciones de RRU que incrementan todos los valores (y también el económico) de los tejidos sobre los que se interviene, ¿todas las plusvalías van a ser privadas? ¿Vamos a socializar costes y a privatizar las pérdidas en las operaciones de RRU?
- Me han venido a la cabeza técnicas como las areas de tanteo y retracto, las limitaciones a la facultad de disponer, la calificación temporal o definitiva como vivienda protegida o los impuestos a las segundas y posteriores transmisiones.
- Seguro que me dejo en el tintero muchas otras posibles técnicas de captación de plusvalías en suelo urbano. Pero a lo que voy es que una vez que nos gastamos millones de euros públicos en las operaciones de RRU no tenemos demasiadas garantías sobre la fijación de la población, la evitación de la gentrificación y la captura de las plusvalías solo por particulares o empresas privadas totalmente ajenas a los barrios rehabilitados o regenerados.
- Para el suelo urbanizable tenemos los estandares, las reservas de suelo para vivienda protegida y la participación de los ayuntamientos en las plusvalías. Pero en suelo urbano estamos algo huerfanos no tanto de técnicas como de prácticas de retención pública de plusvalías urbanas solo generadas por el esfuerzo del sector público.
Y yendo un poco más lejos, también he pensado en el seminario que las operaciones de RRU nunca (ni con crisis ni con bonanza) van a ser tan atractivas para los promotores privados como la promoción de nueva vivienda en suelos urbanizables. De hecho, los ultimos diez o quince años prueban que los promotores no participan en operaciones de RRU ni con burbuja inmobiliaria ni despúes del pinchazo de la misma. Debemos enfrentarnos a una realidad. Las tasas de rendimiento de las operaciones de RRU nunca estarán al nivel de las de la promoción de vivienda nueva en expansiones de la ciudad.
Con lo que yo llego a la siguiente línea de pensamiento: si el mercado voluntariamente nunca va a participar en operaciones de RRU de forma decidida, si los PGOUs y las licencias para construir nuevas viviendas en los suelos urbanizables las gestionan la Administración, si la sociedad en su conjunto necesitamos pueblos y ciudadades en los que no se degraden los tejidos urbanos y haya cohesión urbana en sentido amplio ... ¿porque no se vinculan en los PGOUs, con respaldo de la ley, las expansiones urbanas a la atención previa de determinadas obligaciones de RRU?
- Obligar a los promotores privados a pagar parte de los costos de las operaciones de RRU como condición previa e ineludible a la expansión urbana afecta al derecho de propiedad y a la libertad de empresa. Indudable. De hecho, sería una nueva carga urbanística. No diferente en esencia de otras ya existentes. Digamos que una especia de sistema general de RRU.
- Pero la opción contraria (privatizar beneficios en tiempos de expansión inmobiliaria en suelos urbanizables y socializar costos en las operaciones de RRU en suelo urbano) es suicida en términos colectivos.
Hace tiempo que le doy vueltas a esta idea (el año pasado publicque un post titulado OBLIGACIONES LEGALES DE REHABILITACION ASOCIADAS AL CRECIMIENTO URBANO). Y cada vez estoy más convencido de que las cosas deberían de ir en el futuro un poco por esta senda.
Si alguno tiene alguna idea en relación a esto y quiere compartirla ... se le agradecería un poco de luz.
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PRIMEROS APUNTES DEL CURSO DE VERANO UPV-EHU SOBRE RENOVACION URBANA Y COHESION SOCIAL
Como ya os comenté la semana pasada, estos días estoy por Donosti donde, dentro del marco de los cursos de verano de la UPV-EHU y organizado por el grupo de estudios EKITEN THINKING, está teniendo lugar un seminario titulado RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS (programa).
Comparto unos apuntes de urgencia de lo comentado en la primera mitad de este seminario:
- Ambiente de ventas. Me explico. Casi todas las Administraciones se están aplicando a buscar recursos económicos hasta debajo de las piedras. Resultado: venta del mínimo parque de alquiler social de ayuntamientos y CCAA (menos del 0.8% del total de las vivienda de España vs. 35% en Holanda), venta del suelo de los derechos de superficie tambien minoritarios hasta la fecha en España (Madrid, Euskadi, etc), cesión a los promotores privados de los suelos patrimoniales y derechos urbanísticos públicos (el 10% de España y el 15% de Euskadi) para vializar la urbanización de operaciones paradas ... En fin, se está liquidando lo poco que hay de no propiedad (alquiler y derecho de superficie) para poder seguir haciendo vivienda protegida en propiedad.
- Están tambien muy de moda las viviendas protegidas en alquiler con derecho de compra a los pocos años. Le llaman alquiler público, pero es acceso diferido a la propiedad privada.
- El modelo jurídico general de vivienda protegida sigue siendo una vpo en compra que se descalifica a los pocos años, cuyo régimen júridico no se controla desde la Administración y que deviene vivienda puramente de mercado ...
- En este contexto de real politik hablar de rehabilitación, renmovación urbana y cohesión social es, cuando menos, dificil.
- Pero se han visto dos grandes opciones sistémicas, no contrapuestas, peroi si diferentes. En primer lugar, la medicina preventiva y pequeña cirujía que representa la rehabilitación y regeneración urbana en barrios de los años de los años 50-70 del pasado siglo (que no necesitan grandes inversiones pues no tienen grandes problemas, en los que los propios vecinos pueden disponer de algo de capital privado, en los que si no se interviene hoy con algo de dinero privado y público hoy, habrá que intervenir en el futuro con mucho más dinero). Y en segundo lugar la gran cirujía que supone la regeneración integral de tejidos urbanos que han sufrido una gran degradación social y física (en estos casos las inversiones se miden en cientos y miles de millones de euros y en muchos años de esfuerzo presupuestario público, generalmente los beneficios son privartizados y no disfrutados por todas las capas de la sociedad de igual manera -fuerte intervención privada en el proceso de transformación, privatización de plusvalías, gentrificación, etc-).
- A mi me ha parecido entender que las Administraciones y el mercado no tienen mucho interés en la medicina preventiva (menor tasa de beneficio; no son inagurables por lo políticos; etc) y que en la gran cirujía, cuando no queda más remedio que hacerla, los costes son públicos y los beneficios privados.
- Además también me ha parecido entender que no aparecen en el horizonte muchas ideas nuevas sobre partenariado público privado en materia de rehabilitación y regeneración urbana. Y que se sigue dependiendo de unos presupuestos públicos en estos momentos menguantes.
- Y finalmente tambien he querido entender que la busqueda de la mixticidad social en los tejidos urbanos no parece ser una misión central de nadie: por supuesto no del mercado, pero tampoco de las administraciones públicas con competencias urbanísticas.
De momento no se respira precisamente un optimismo desbordante, pero es lo que hay, o al menos lo que veo que nos transmiten gestores públicos y expertos españoles y europeos.
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CURSOS DE VERANO DE LA UPV-EHU: SEMINARIO SOBRE RENOVACION URBANA Y COHESION SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS
La semana que viene tendrá lugar en Donosti, dentro del marco de los cursos de verano de la UPV-EHU y organizado por el grupo de estudios EKITEN THINKING, un seminario titulado RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS (programa).
El desarrollo del este Seminario buscará la consecución de los siguientes objetivos: promover la reflexión sobre el modelo de ciudad que queremos a través de la identificación de las nuevas tendencias y retos que se presentan a la dimensión local dentro del proceso de Globalización.
- Generar conocimiento a través de la impartición de conferencias magistrales ofrecidas por expertos académicos reconocidos en el área de conocimiento urbanístico con un enfoque multidisciplinar y de la participación e intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de gestión de la renovación urbana.
- Profundizar en la identificación de ámbitos de colaboración entre los sectores públicos y privados que permitan la creación de fórmulas innovadoras de financiación de actuaciones de regeneración y rehabilitación.
- Identificar oportunidades de actuación para generar ciudades más justas, inclusivas y equitativas que respondan a las expectativas y necesidades de la ciudadanía.
Por esta razón, la exposición por parte de los gestores de experiencias de regeneración urbana realizadas o que están en marcha, el debate y la reflexión por parte de las entidades financieras y las lecciones magistrales de expertos sobre esta materia son, en este momento, elementos de gran valor para poder afrontar los nuevos retos del urbanismo con éxito.
A mi juicio, tanto por la actualidad e interés de los temas que se van a tratar (¿como financiar y gestionar las políticas de rehabilitación y regeneración urbana en un momento de crisis y extremas dificultades del sector inmobiliario y las políticas públicas de vivienda) como por la altura de los ponentes (que permitirán estudiar los temas de una perspectiva multidisciplinar y desde varios lugares de la UE y España) creo que es un seminario que merece la pena. Yo, en la medida que me lo permitan mis obligaciones profesionales, voy a tratar de participar.ARTICULOS ANTERIORES EN ESTE BLOG QUE TRATAN DE TEMAS RELACIONADOS Y QUE PUEDE INTERESARTE:
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CONCLUSIONES DEL PRIMER LABORATORIO DE IDEAS DEL GRUPO DE ESTUDIOS EKITEN THINKING
Hace ya unos meses que os hablo del Grupo de Estudios de Políticas Públicas de Urbanismo y Vivienda de Euskadi Ekiten Thinking, un esfuerzo conjunto, vía convenio, del Departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco y de la Universidad del País Vasco.
En su momento os conté bastantes cosas sobre la primera actividad académico-formativa que realizamos el pasado verano: el curso de verano de la UPV-EHU que se celebró los pasado días 27 a 29 de julio en Donosti en el marco de los Cursos de Verano de la UPV-EHU. El curso se titula Politicas públicas de suelo y vivienda en un contexto de crisis económica y financiera.
Hace no mucho también os comenté que Ekiten Thinking acababa de estrenar web y que estaba a vuestra disposición.
Pues bien, Ekiten Thinking ha realizado recientemente una nueva actividad, en este caso en Bilbao. En este caso un LABORATORIO DE IDEAS sobre TENDENCIAS, RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO URBANO Y LA POLITICA DE VIVIENDA.
En el laboratorio de ideas algunos tomamos unas notas apresuradas que comparto con todos vosotros.
Más adelante en la web del Ekiten Thinking se podrá acceder a las actas oficiales de las sesiones de trabajo, así como a archivos de vídeo de parte de los debates. En un futuro cercano los debates mantenidos se convertirán en publicaciones académicas. Y a este primer laboratorio de ideas le seguirán otros en un futuro cercano.
En términos generales os diré que la impresión que yo saqué personalmente de este encuentro de más de treinta académicos y gestores públicos de más de media docena de CCAA españolas y entre los que había economistas, arquitectos, abogados, sociólogos ... de larga y reconocida trayectoria, es que, a día de hoy, disponemos de instrumentos y técnicas que permiten gestionar lo urbano de forma integral (contemplando sus múltiples facetas: económica, social, ambiental, política, etc) y funcional (obtener mejores resultados con menos medios), pero que no hemos operado el cambio de cultura urbana necesario para trascender la presente forma de gestionar las ciudades a través del mercado (mucho mercado) y el estado (poco estado).
Estamos en transición, partimos de una gestión mercantilizada de la ciudad que se ha demostrado claramente disfuncional en muchos campos (sobreproducción de vivienda, alto consumo de suelo, sobreendeudamiento hipotecario, excesiva dependencia del ladrillo de nuestra economía y empleo, fragilidad del sistema financiero por motivos inmobiliarios, vivienda vacía, stock de vivienda sin vender, escaso y poco profesional mercado de alquiler, raquítico parque público de alquiler, fuertes necesidades de rehabilitación y regeneración urbana no atendidas, escasa atención al barrio como espacio de convivencia y democracia urbana, políticas públicas de vivienda y suelo en general inhibicionistas, fuerte apropiación privada individual de las plusvalías urbanas con escasa atención al plusvalor urbano colectivo e integral-económico, pero también social-, retraso de la edad de emancipación, guetización, gentrificación, mutación parcial del modelo de ciudad -de la ciudad compacta continental al la ciudada difusa o sprawl anglosajón-, etc), ya disponemos de las herramientas necesarias para otra gestión de lo urbano, pero parece que la sociedad española no esta dispuesto a aceptar los cambios necesarios para mutar a otro modelo urbano más susceptible de atender equilibradamente las necesidades de la ciudadanía y de nuestro tejido productivo. Conocemos las enfermedades, tenemos las medicinas, pero no queremos tomárnoslas pues implican un cambio de modos de vida que algunos no están dispuestos a aceptar.
Pero bueno, para mejor y más detallada comprensión de los trabajos de este Laboratorio de Ideas del que os hablo podeís consultar las notas que os dejo en este post y sobre todo los materiales que se vayan colgando en la web del Ekiten Thinking.
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LA WEB DEL GRUPO DE ESTUDIOS EKITEN THINKING
Hace ya unos meses os hablaba del Grupo de Estudios de Políticas Públicas de Urbanismo y Vivienda de Euskadi, un esfuerzo conjunto, vía convenio, del Departamento del Gobierno Vasco y la Universidad del País Vasco.
Bueno pues hoy os añado una cosa más, el Grupo de Estudios Ekiten Thinking acaba de estrenar web y está a vuestra disposición.
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