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30/05/09

CONFIRMADO, LOS CAMBIOS EN LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA VASCAS SERAN MUY PROFUNDOS

Los días 28 y 29 de mayo de la pasada semana asistí a las Jornadas sobre CRISIS FINANCIERA Y SECTOR INMOBILIARIO organizadas por el Observatorio de la Vivienda, entidad dependiente de la Viceconsejería de Vivienda del Gobierno Vasco.
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A lo largo de las mismas he confirmado algunas de las cosas que os dije en un post anterior, titulado "Habrá importantes cambios en la política de vivienda del Gobierno Vasco pilotada por el PSE". En el citado post os hablaba del abandono por parte del nuevo equipo de la idea de la vivienda como derecho subjetivo exigible a la Admnistración (en forma de alquiler público) y tutelable por la justicia, del distanciamiento del mensaje electoral del Lehendakari Lopez (10.000 viviendas protegidas nuevas al año y de ellas el 40% en alquiler público), de la lejanía respecto al alquiler en función de la "cultura de propiedad" de la ciudadanía, del posible abandono del derecho de superficie público o de la búsqueda de rentabilidad económica en el programa Bizigune (alquiler social de vivienda vacía).
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Pues bien, la pasada semana la Viceconsejera de Vivienda, Maria Paz Larrumbide, y el Consejero de Vivienda, Transportes e Infraestructuras del Gobierno Vasco, Iñaki Arriola (en la foto de abajo él solo y en la siguiente foto con el Lehendakari), fijaron con claridad los objetivos de las nuevas políticas públicas vascas de vivienda. El tema ha sido reflejado en la prensa, a través de dos tipos de titulares: LA VICECONSEJERA DE VIVIENDA ABOGA POR REACTIVAR LA CONSTRUCCION EN EUSKADI  y  EL CONSEJERO PLANTEA UN GRAN PACTO POR LA VIVIENDA A EMPRESAS Y AYUNTAMIENTOS.
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La mera lectura de la prensa 1.0 da una idea relativamente fidedigna de hacia donde van a ir las cosas en el futuro. El centro de gravedad de las políticas públicas de vivienda del Gobierno Vasco en los próximos años va a pasar del facilitamiento del acceso a la vivienda en las mejores condiciones posibles a las personas con mayores dificultades (o incluso atender a las víctimas de la crisis de sobre-endeudamiento hipotecario) al incremento de la actividad constructiva y el empleo en el sector. A lo que se quiere tender es a construir más vivienda (sin diferenciar si es libre o protegida), a incrementar el peso de la construcción en nuestro PIB y empleo y a reforzar la posición de bancos, cajas, propietarios de suelo, promotores inmobiliarios y ayuntamientos. No dio la sensación de que en estos momentos sea muy relevante que decenas de miles de personas no puedan acceder a una vivienda digna o se hipotequen de por vida y por encima de lo sensato para acceder a una. Según parece lo relevante en este momento es atender al sector financiero, empresarial y municipal a través de la producción de nueva vivienda y con ello reactivar nuestra economía y empleo.
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Yo que fui testigo directo de las declaraciones de los dos cargos públicos tengo algunas impresiones y tome algunas notas que a la prensa 1.0 o le pasaron inadvertidas o le parecieron poco relevantes. Os comento las impresiones que yo saqué de mis notas.

En primer lugar, la Viceconsejera Larrumbide afirmó que las políticas del nuevo equipo de vivienda del Gobierno Vasco serán realistas y serias, huirán de la demagogia, la improvisación y la falta de rigor y se comprometeran, no tanto con las ayudas sociales al acceso a la vivienda, sino con la reactivación del sector y el acuerdo con los agentes implicados. In claris non fit interpretatio. (lo claro no es necesario interpretarlo) que nos decían en la facultad de derecho.

Por su parte, el Consejero Arriola afirmó que es clave la cooperación entre empresas, bancos, cajas, promotores inmobiliarios, ayuntamientos y gobierno para salir de la actual stuación. Según el Consejero la vivienda no atraviesa en estos momentos una buena situación. Debemos implantar nuevas herramientas y soluciones innovadoras para aumentar la calidad de vida de los ciudadanos. Hay que intentar no repetir los errores del pasado. Y por ello, él pone todos los recursos de la Viceconsejería de Vivienda del Gobierno vasco al servicio del sectoir de la vivienda con el objetivo de reactivar la construcción e incrementar el PIB y el empleo vinculados a esta actividad. De nuevo, no hay que interpretar mucho. Al nuevo Consejero se le entiende muy bien.

Hasta aqui solo he transcrito lo que he escuchado. A partir de aqui vienen mis valoraciones.

En los últimos quince años en Euskadi se han iniciado 16.000 viviendas al año, de una forma bastante homogenea y sin grandes flutuaciones. El PIB y el empleo vinculado a la construcción ha sido muy inferior a la media estatal. Nuestro consumo de suelo también ha sido inferior a la media española. Hemos tenido hasta la fecha la producción de vivienda protegida y alquiler público más fuerte de toda España. De esas 16.000 viviendas iniciadas al año, en los últimos ocho ha crecido de forma muy importante la vivienda protegida y se ha reducido la vivienda libre. Tenemos un parque de vivienda vacía y segundas residencias de los más bajos del Estado, en parte gracias a Bizigune. Tenemos uno de los menores stocks de vivienda libre terminada y no vendida (sobre las 15.000 vivienedas; para que os hagáis una idea Valencia con el doble de población que Euskadi tiene 150.000 viviendas nuevas sin vender). Nuestra vivienda libre es muy cara, siendo además nuestro parque de alquiler de mercado escaso y poco adecuado. Y finalmente, nuestras reservas de suelo para vivienda protegida son las más fuertes de España con lo que nuestros valores de repercusión del suelo y tasa de beneficio de los promotores inmobiliarios son de las más bajas.

Al parecer todo esto es malo, poco serio, nada realista, hijo de la improvisación, la falta de rigor y la demagogia. Al parecer lo serio, realista, reflexionado y riguroso es construir más vivienda (sin diferenciar si es libre o protegida), consumir más suelo (del que no andamos muy sobrados), incrementar el peso en el PIB y el empleo de la construcción, reducir la calidad de las urbanizaciones en Euskadi, poner el presupuesto público al servicio de lo privado e incrementar la tasa de beneficio de los operadores privados de este mercado.

No me cabe ni la menor duda de que el nuevo equipo de vivienda del PSE va a tener una magnífica imagen pública. La prensa, las empresas privadas, los bancos, las cajas y los ayuntamientos van a trabajar en estas líneas maestras con total comodidad. 

Aporto un dato que me pareció curioso, pero sintomático. En el discuros del nuevo equipo no aparecen conceptos tales como derecho a la vivienda, servicio público de vivienda, parque público de alquiler, movilización de vivienda vacía, impacto ambiental de la construcción, urbanismo inclusivo, participación ciudadana, regeneración urbana, etc. También me pareció muy significativa la ausencia de la ciudadanía y las asociaciones ciudadanas. Al parecer el urbanismo, pare este nuevo equipo, es cosa de empresarios, propietarios de suelo, empresas, bancos y la Administración. Y si me apuran, solo de los primeros, relegando a la Administración a un papel de failitador de la misión corporativa. No tengo nada contra las empresas privadas. Muchas cumplen son su papel muy dignamente (producir bienes y servicios, generar actividad económica, hacer crecer el PIB, crear empleo de calidad, promover la innovación, pagar de impuestos, etc). Pero para mi (al igual que para la legislación vigente en España) el urbanismo es una función pública que debe ser liderada por la Administración.

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Y dejo para el final un hecho extraordinariamente paradógico. Julio Rodriguez Lopez, experto economista urbano y socialista (en la foto con el Lehendakari, el Consejero de Interior y la Alcaldesa de Basauri, todo ellos del PSE), de quien ya os he hablado en otras ocasiones, pronunció una conferencia muy similar a la que había tenido lugar hace dos meses en Bilbao en el CES. Pero dio algunos matices importantes. Entre los que más me interesan, el profesor Rodriguez estableció (probándolo con datos) que existe una relación inversamente proporcional entre el peso de la construcción en el empleo y el PIB de una CA y su riqueza per capita. Entiende Don Julio que a mayor actividad constructiva en una CA menor renta per capita disponible. Los cargos públicos del PSE que estaban sentado con el en esta jornadas ni se inmutaron. Pero un experto de su talla, con su larga trayectoria (Banco de España, Banco Hipotecario, Caja de Ahorros de Granada, Consejería de Economía de Andalucia, todo tipo de grupos de expertos del PSOE, Consejo Económico y Social de Madrid, Consejo Superior de estadística de España, etc) y extraordinariamente cercano al PSOE, lo que les estaba diciendo es que, si tienen exito en sus objetivos (incremenar el peso de la construcción en el PIB y el empleo vasco), conseguiran reducir la riqueza per capita de los vascos. Como digo, los nuevos cargos públicos vascos de vivienda del PSE no movieron ni una pestaña. O no estaban escuchando o les daba igual lo que les estaban diciendo desde la Academia. Se me dirá que el PSE no puede querer un empobrecimiento de la ciudadanía vasca. Yo también creo que no lo quieren. Pero lo que si creo es que están dispuestos a conseguir un mayor PIB y empleo a corto plazo, con tal de dar la impresión de que salimos de la cirsis, aunque con ello se ladrillice el desladrillizado modelo económico vasco. Creo que están dispuestos a salir de esta crisis sentando las bases de la próxima crisis. Por otra parte, se me dirá que las políticas de los ultimos ocho años no ha  reducido el precio de la vivienda libre (cosa que yo discuto, pero que podemos aceptar a los efectos dialécticos de esta frase). Pero lo que si es seguro que unas políticas que exciten la oferta de suelo y vivienda a través del presupuesto público (ofrecido al 100% a las empresas del sector) tendrán como resultado una mayor tasa de beneficio privado de propietarios de suelo, promotores, bancos y cajas, una menor captción pública de plusvalías urbanísticas en beneficio de la comunidad y una mayor huella ecológica.

Creo que caminamos hacia la puesta a disposición de los medios públicos de vivienda a los operadores privados de suelo y vivienda. Creo que caminamos hacia una "homologacíón" de Euskadi con Madrid, Valencia, Andalucía y Catalunya. Creo que lo pagaremos. Creo que nadie va a protesar. Creo que a casi todo el mundo esto le va a parecer realista, serio y riguroso. Creo que cuando se vean los efectos negativos de estas nuevas políticas, dentro de diez años, mucha gente dirá que ya lo habían advertido ellos. Yo lo dejo hoy por escrito.

 

PD 1: por favor, no atribuyáis mis palabras al hecho de que yo haya sido Director y Viceconsejero del Gobierno Vasco en el Departamento de Vivienda hasta hace unas semanas; no veáis ganas de criticar por cirticar; por favor, tomad mis afirmaciones como lo que son (las reflexiones de un abogado-economista, experto en políticas públicas y miembro de un grupo de estudios universitarios de la UPV sobre urbanismo y vivienda); no tengo ninguna intención de polemizar política y partidistamente; creo que el nuevo equipo de vivienda del PSE estará lleno de buenas intenciones y ganas de trabajar; estoy seguro de que harán muchas cosas bien, creo que tienen derecho a sus 100 de aterrizaje y a 4 años de juicio sereno y objetivo sobre sus acciones; pero todo lo anterior no va a coartar mi libertad de expresión o de cátedra (opinaré lo que tenga que opinar, respetuosa y razonadamente).

PD 2: me llama extraordinariamente la atención la distancia entre el discurso del nuevo equipo de vivienda y el programa electoral del PSE en materia de vivienda (lo he buscado en la web del PSE, me parece que lo han retirado; tenéis su texto programático de vivienda para las autonómicas del 2009 y mis comentarios en un post de est blog); el programa de vivienda del PSE (muy en la línea con lo hecho en los últimos ochos años en Euskadi) sigue siendo la referencia del Lehendakari, pero no para su equipo de vivienda; al parecer el Lehendakari dice una cosa y su consejero y viceconsejera otra bien distinta. ¿Poli bueno y poli malo?

 

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25/05/09

HABRA IMPORTANTES CAMBIOS EN LA POLITICA DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO PILOTADA POR EL PSE

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La nueva Viceconsejera de Vivienda del Gobierno Vasco ha concedido una larga entrevista radiofónica en el que habla sobre las futuras políticas públicas de vivienda en Euskadi.

La entrevista es muy prolija en implícitos y explícitos anuncios de cambio de rumbo en materia de vivienda en el Gobierno Vasco liderado por el PSE.

Comparto con vosotros algunos de estos nuevos aires (en cursiva las palabras de la Viceconsejera de Vivienda): 

LEY DE VIVIENDA / DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA:

  • “Hay cosas que son imposibles …". “Me parece imposible que todos los ciudadanos tengan vivienda en el año 2012”. “No puede ser que el Gobierno se haga como responsable subsidiario para el caso de aquellas personas que no hayan adquirido, que no tengan la vivienda”
  • Ergo la nueva Viceconsejera no considera que la vivienda sea un derecho, que la Administración está obligada a garantizarlo y confunde derecho constitucional a la vivienda con adquirir en compra una vivienda (no relaciona alquiler público y derecho a la vivienda). 

OBJETIVO DE LA LEGISLATURA EN MATERIA DE VIVIENDA PROTEGIDA Y ALQUILER PUBLICO (en campaña electoral y en su discurso en la elección de Lehendakari, el Sr. Lopez ha hablado siempre de 40.000 nuevas viviendas protegidas y 18.000 nuevos alquileres públicos en cuatro años): 

  • “Se quiere, se quiere que se destine al alquiler un gran número ¿Es un objetivo realista?". “Sí, ah, realista, un objetivo sí, ¿realista? Haremos lo que podamos…no sé, todavía desconozco”. “No sé el dinero que queda”
  • Ergo la nueva Viceconsejera no se siente muy afectada por la promesa electoral de 40.000 nuevas viviendas protegidas y 18.000 nuevos alquileres públicos. Y se escuda en cuanto dinero "queda", aunque no se sabe de que está hablando, pues los presupuestos del Gobierno Vasco de los próximos cuatro años están aún por aprobar por el Parlamento Vasco. Parece ser que una cosa es lo que se dice en campaña electoral y otra muy distinta lo que se quiere hacer una vez que se está en el Gobierno.

 ALQUILER PUBLICO

  • "¿Alquiler como en Europa, un 40-50% de viviendas en alquiler?". "Eso es ciencia-ficción en Euskadi. Aquí lo que a la gente le gusta es tener su casa. Dudo que se llegue".
  • "Yo veo más la vivienda en alquiler como algo un poco rotatorio, que vale para una temporada, bueno, vale para siempre, pero con la cultura que hay en este país, que a todos nos gusta tener una vivienda que sea nuestra, pues es otra historia…"
  • Ergo, la política de vivienda del Gobierno Vasco no parece que vaya a estar fuertemente volcada en alquiler, dado que eso "no gusta a la gente y no es compatible con la "cultura" española y vasca.

DERECHO DE SUPERFICIE:

  • "Como la vivienda de protección es “para toda la vida”, también eso ha cambiado. Igual también eso se puede cambiar. El que compra la vivienda no es propietario del suelo. Si resulta que ahora, esas viviendas ya son para toda la vida VPO, no sé, creo que no aporta nada.
  • Ergo, a partir de ahora el Gobierno Vasco va a apostar por la propiedad en materia de vivienda potegida, dejando de lado los derechos de superficie (el Gobierno es propietario del suelo y cede temporalmente el uso de las viviendas protegidas).

BIZIGUNE / MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA Y ALQUILER PUBLICO: 

  • “En principio el Programa está muy bien, se compran viviendas vacías, se alquilan y …” Ergo la nueva Viceconsejera no saber que las viviendas que gestiona Bizigune no se compran, sino que los propietarios las ceden a Bizigune y después son alquiladas a personas inscritas en Etxebide.
  • “ (...) hay problemas de financiación que van a aparecer porque eso es poco rentable” Ergo la nueva Viceconsejera considera que en Bizigune se debe primar la rentabilidad económica (que Bizigune gane direno con sus alquileres) sobre la rentabilidad social (que Bizigune proporcione alquiler a precios sociales, sustancialmente inferiores a los del mercado y que se aproveche el parque residencial ya construído).

PROBLEMAS ECONOMICOS DE LOS PROPIETARIOS DE SUELO Y PROMOTORES PRIVADOS DE VIVIENDA:

  • "¿Qué va a pasar? Que quien lo haya comprado -el suelo- a alto precio y lo tenga que soltar a bajo precio, va a perder, y eso le va a tocar a alguien… entonces, yo creo que desde el Gobierno lo que hay que intentar es buscar la forma de que esas pérdidas se compartan un poco entre todas las partes intervinientes y que se pueda salir adelante sin llegar a la ruina de alguna de las partes".
  • No tengo muy claro que es lo que quiere decir la nueva Viceconsejera, pero da la sensación de que afirma que las perdidas del sector vasco de la vivienda deben compartirse entre las empresas privadas y la Administración.

 Creo que es más que evidente que va a haber aires nuevos en materia de vivienda en el Gobierno Vasco del PSE.

(en la foto el nuevo Lehendakari Vasco, Sr. Lopez, y el nuevo Consejero responsable de vivienda, Sr. Arriola)

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06/05/09

LIBRO SOBRE OCHOS AÑOS (2002-2009) DE POLITICAS PUBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA EN EUSKADI

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Recientemente el Gobierno Vasco ha publicado un libro (estamos ante una publicación modesta desde el punto de vista académico, pero que cumple las veces de memoria gubernamental) que aporta una visión panorámica y sintética de los últimos ocho años de políticas públicas de suelo y vivienda en Euskadi, con especial acento en lo realizado por el propio Gobierno Vasco. Una especie de resumen del modelo vasco de urbanismo y vivienda.

Dispongo de las versiones digitales de dicho libro y las comparto con vosotros y vosotras, por si pudieran ser de interés para alguien.

 

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30/04/09

DESPEDIDA DEL ACTUAL EQUIPO DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO DEL PERSONAL Y DEL SECTOR

La semana pasada hicimos un pequeño acto de despedida del actual equipo de vivienda del Gobierno Vasco del sector vasco de la vivienda, de esa gente que ha trabajado con nosotros en los últimos años y sin la que no hubiésemos hecho las cosas que hemos hecho.

En estos mismos días, el Consejero está pasando por las doce sedes de la Viceconsejería a despedirse, uno a uno, de todo el personal que trabaja para la Viceconsejería de Vivienda (delegaciones, Lakua, sociedades, Bizilagun, etc). Parece ser que esto nunca se ha hecho antes en el área de vivienda del Gobierno Vasco, lo cual me sorprende mucho. Sin las personas no hay equipos, sin su trabajo no hay logros. ¿Que menos que pasar por su centro de trabajo, estrechar su mano y darle personalmente las gracias por sus esfuerzos? ¿No?

En estos dos tipos de actos, queríamos agradecer a funcionarios, trabajadores de las sociedades participadas, resto del personal de la Viceconsejería de Vivienda del Gobierno, ayuntamientos, cajas de ahorros, proveedores varios, agentes sociales, grupos parlamentarios, sindicatos, partidos políticos, univerisidades, AAPP de otras CCAA, patronales, instituciones, expertos y un largo etc, todo lo que nos han ayudado para poner en pié un modelo de políticas públicas de suelo, vivienda y urbanismo alternativo al existente en el resto de España.

En el acto de despedida del sector proyectamos el video que os adjunto a continuación (casero, hecho por nosotros, muy de amiguetes que hablan de amiguetes -perdón por ello- y a coste cero para el contribuyente). El video solo quiere decir dos cosas: GRACIAS POR TODO y NOS SEGUIREMOS VIENDO EN NUESTRA PEQUEÑA EUSKADI (aunque nosotros con otros roles y muy agradecidos por todo lo que nos habéis hecho crecer personal, profesional, política y humanamente).

Eskerrik asko, bihotz bihotzez.

 

 

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05/03/09

EL PUEBLO HA HABLADO. HASTA AQUI HEMOS LLEGADO.

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El pasado domingo tuvieron lugar las elecciones autonómicas vascas. El Pueblo ha hablado. No tengo muy claro algunas de las cosas que ha podido decir, pero hay otras que son meridianamente claras: en EB Berdeak ha acabado una etapa y empieza otra.

Despueés de la debacle creo que lo que algunos debemos hacer es irnos a nuestra casa, dejar que otros gestionen EB Berdeak (yo hace ya muchos años que no estaba en sus órganos de dirección), pasarles los trastos a quienes en los próximos años vayan a impulsar las políticas públicas de suelo y vivienda en Euskadi (a esto me he dedicado en cuerpo y alma en los últimos seis años) y desearles la mejor de las suertes a unos y a otros.

Yo cerraré estas semanas una etapa de seis años de la que siento orgullo y satisfacción. Creo que dejamos como acervo de la sociedad vasca la mejor política pública de suelo y vivienda de las que ha habido nunca en España. Yo no me he podido exigir más a mi mismo en estos últimos años. He trabajado mucho, he gestionado creo que bien, me he formado para poder ser mejor en mi trabajo, he debatido, difundido, reflexionado, aprendido, crecido ... No creo que tenga nada que reprocharme. He sudado la camiseta a tope, en muchas ocasiones en un contexto de salud muy dificil. Obviamente, reitero todo lo que dije hace unos días en este post sobre mis últimos seis años de servicio público.

Agradezco a todas las personas con las que he trabajado directamente en estos últimos (Javier Madrazo, Javier Dean, Íñigo Maguregui, Pablo Aretxabala, Antonio Bartolomé, Fernando Martinez Hinojal, Sonia Samaniego, José Manuel de la Fuente, Pilar Matías, Ubaldo Ortiz, Ricardo Ortega, Txema Gonzalo, Ibón Idígoras, Pilar Garrido, Iker San Román, Asier Gallastegui, Miguel Angel Cancelo, Jorge Berezo y Nacho Madorrán) y a los trabajadores y trabajadoras de la Viceconsejería de Vivienda, Visesa, Orubide, Alokabide, Bizigune y Sestaoberri lo mucho que me han enseñado y enriquecido humana y profesionalmente.

Tambien agradezco las muchas muestras de afecto y admiración profesional que están llegando estos días desde todos los puntos de España, algunos del extranjero y casi ninguno de Euskadi. Supongo que uno nunca es profeta en su tierra.

Y como dice el R&B de Percy Mayfield interpretado por Ray Charles: ahora, una vez más, hit the road Jack (que ya iba apeteciendo un poco).

 

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14:40 Anotado por: Javier Burón Cuadrado en De todo un poco | Permalink | Comentarios (58) | Email esto | Tags: elecciones autonómicas vascas 2009, ezker batua berdeak, ocho años de políticas públicas de suelo y vivienda desde la izq | |  del.icio.us | | Digg! Digg |  Facebook

27/02/09

OCHO AÑOS DE POLITICAS PUBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA EN EUSKADI

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Os dejo un documento que hemos preparado varias personas y en el que se hace un recorrido por las políticas públicas de suelo y vivienda de Euskadi desde el año 2001 hasta la fecha y también se sugieren cuales deberían ser algunos de los retos a afrontar en los próximos años para conseguir que la vivienda pase de ser solo una mercancia a ser también un derecho ciudadano.

OCHO AÑOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA EN EUSKADI DESDE LA IZQUIERDA ALTERNATIVA Y TRANSFORMADORA

La foto corresponde a un joven Javier Garcia-Bellido, marxista, arquitecto y maestro de urbanistas que tanto nos inspiró (e inspirá aún despues de su muerte) a algunos en este camino.

 

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