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  • NUEVA AVENTURA PROFESIONAL: URBANIA ZH GESTION

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    Mi vida profesional acaba de tomar un nuevo giro. Como ya hice en dos ocasiones precedentes (salida del Gobierno Vasco -I y II- y llegada a Cuatrecasas Gonçalves Pereira) dejo constancia de las razones y circunstancias, por si pudiera interesar a alguien.

    El Grupo de empresas Zahoz (dedicado a la gestión de servicios públicos -Zahoz Gestión- y operaciones urbanístico-residenciales - públicas Habyco XXI y privadas cooperativas, así como a la hostelería-restauración - Zahoz Hostelería-, la producción agrícola -Campo y Tierra- y la exportación -Jerte Fruit-, todo ello en varias CCAA de España y con cerca de 500 trabajadores) me ha ofrecido unirme a ellos. Yo he aceptado y hemos creado Urbania ZH Gestión.

    Antes de nada, quiero aprovechar este post para agradecer a las muchas personas con las que he tenido la suerte de trabajar en Cuatrecasas Gonçalves Pereira lo mucho que he aprendido de ellos y los buenos recuerdos que me llevo del trabajo de casi tres años en el área de derecho público de la firma (con no pocas interacciones con la gente de financiero, inmobiliario, medio ambiente, etc). Han sido unos años de trabajo intenso y de una extraordinaria apertura de miras profesionales e intelectuales. A algunos de ellos los seguiré viendo por Bilbao, con otros mantendré contacto por internet y a todos les agradezco lo que han hecho para que yo me sientiera bien en una gran firma que en Euskadi es, a pesar de su indudable potencia, más familiar en el trato de lo que pueda parecer.

    Urbania ZA Gestión nace con la vocación de dedicarse a la (1) prestación de servicios a entidades del sector público, con el objetivo de mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios públicos, especialmente los locales. De la misma manera, gestionará todo tipo de (2) operaciones de colaboración público-privada en materia urbano-residencial. Aunque no es el centro de nuestro negocio también, nos dedicaremos a la (3) formación de personal del sector público y partidos políticos, de cara a dotarles de herramientas y habilidades que les permita mejorar la gestión de la res pública. 

    Añado que estamos sumamente interesados en los (4) nuevos servicios urbanos que tienen que ver con las nuevas formas y tipologías residenciales, la gestión energética, la movilidad, la ecoeficiencia, la rehabilitación, la regeneración urbana y todo lo relacionado con hacer que nuestros tejidos urbanos (públicos, público-privados y privados) y sus servicios funcionen de la manera más eficiente desde los puntos de vista económico, medioambiental y social.

    Urbania ZH Gestión, desde su sede de Bilbao, nace con la voluntad de operar en las CCAA del norte de España y está integrada por un equipo administrativo y técnico multidisciplinar con capacidad para satisfacer integralmente las necesidades de las entidades del sector público que buscan una mejora efectiva en su forma de organización y gestión. Algo que hace unos años no muchas organizaciones públicas buscaban con decisión. Pero que hoy, como consecuencia de las políticas de recortes del sector público, las administraciones públicas necesitan para garantizar su propia viabilidad.

    No puedo ocultar que me hace mucha ilusión mi nueva aventura, pues, en cierto modo cierro un círculo. He sido asesor de parlamentarios, cargo y gestor público, letrado especializado en derecho público y académico amateur en el campo de las políticas públicas urbanas. Con este nuevo paso me convierto en empresario privado al servicio fundamentalmente del sector público. Mismo mundo, diferente rol. Y este nuevo papel era uno de los importantes que me faltaba por experimentar para poder tener una comprensión holística de la colaboración público-privada. Además, apuesto personalmente, pues con este paso vengo a decir que creo en lo que defiendo, hasta el extremo de arriesgarme a montar un negocio en línea con mis ideas.

    A partir de ahora espero ser lo más eficaz y eficiente en la tarea de añadir valor a mis clientes desde la filosofía del grupo y mis propias aportaciones personales. También espero divertirme, aprender, crecer y apasionarme y colaborar a que otros hagan lo propio. Sin todo ello, soy incapaz de trabajar. 

    A efectos prácticos aclaro que no somos consultores (aunque hacemos consultoría), no somos compradores en proceso de privatización del sector público (aunque disponemos de activos  propios -que nunca han sido obtenido a través de procesos privatizadores-), somos gestores (en menor medida, formadores) especializados en gestión privada de activos y servicios que exigimos que sean públicos y de operaciones urbanístico-inmobiliarias en las que el sector público y el capital privado se encuentres.  Solo cobramos por nuestros servicios en la medida en la que mejoramos los resultados de las entidades que ayudamos a gestionar. Y somos el último proveedor en cobrar en los servicios que gestionamos.

    Si tuviera que resumir en una sola idea nuestro principal objetivo en materia de gestión público-privada, diría que es necesario convencer a los gestores públicos de que los servicios públicos que tienen a su cargo no tienen porque ser una fuente de pérdidas y que, bien gestionados, pueden ser una fuente de ingresos para si mismos y sus matrices, sin tener que renunciar a ninguna de sus misiones conectadas con el interés general. Esto lo pensábamos en época de vacas gordas y también lo mantenemos en épocas de vacas flacas en el sector público, enfrentado hoy a su particular encrucijada.

    Como se deducirá de todo lo que he dicho, quedo a disposición de los gestores públicos que tengan ganas de mejorar su organización, métodos de gestión, productos y servicios, sin por ello caer  en procesos de privatización despatrimonializadora de lo que pertenece a la ciudadanía y que tantas décadas e impuestos a costado llegar a conseguirlo.

  • DESAYUNO CUATRECASAS SOBRE LA NUEVA LEGISLACION ESTATAL DE SUELOS CONTAMINADOS Y RESIDUOS

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    El próximo día 12 de diciembre tendrá lugar en nuestras oficinas de Donosti un nuevo desayuno en este caso dedicado a la nueva legislación estatal de suelos contaminados y residuos.

    La nueva normativa estatal (Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados), en materia de suelos contaminados, debe leerles en conjunción con la legislación vasca en marcha ya desde hace algunos años (Ley 17/2005). Y, por lo tanto, en Euskadi las novedades serán parciales o relativas (aunque algunas son de evidente interés). En materia de residuos la nueva ley estatal, al calor del impulso de la UE, viene a modificar de forma bastante severa un campo normativo carente de legislación vasca y, por lo tanto, en los próximos años los cambios será más apreciables. Os dejo mi parte de la presentación, la relativa a residuos y envases.

    Sea como fuere, como es habitual en estos encuentros, repasaremos las novedades normativas con empresas privadas vascas afectadas por los cambios normativos y tendremos otro de esos debates tan interesantes entre letrados y profesionales de los sectores industrial y promotor.

    Estos desayunos no están restringidos a empresas que ya son clientes del despacho. Así que, hasta que completemos el cupo, las empresas interesadas en estas novedades normativas con bienvenidas.

     

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  • JORNADA ERAIKUNE SOBRE FINANCIACION INMOBILIARIA

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    En un par de semanas (12/12/2011), tendrá lugar en Bilbao una Jornada organizada por ERAIKUNE (cluster de la construcción de Euskadi) sobre la FINANCIACION DE OPERACIONES INMOBILIARIAS.

    Cuatrecasas Gonçalves Pereira asume una de las ponencias. Os dejo mi parte de la presentación, la relativa a financiación de operaciones de vivienda públicas o público-privadas.

    Creo que va a ser un foro interesante para informarse y reflexionar sobre como financiar el urbanismo vasco privado, público y público-privado de los próximos años.

     

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  • LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y NUEVO URBANISMO EMERGENTE

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    La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (artículos 107 a 111) ha supuesto una serie de cambios importantes en el urbanismo español, de manera muy especial en el campo de la renovación de viviendas, edificios y barrios. Por otra parte, es público que el Gobierno de la Nación trabaja en un borrador de Proyecto de Ley de Medio Urbano Sostenible que puede ver la luz en breves fechas y que continuará la senda abierta en esta materia por la Ley de Economía Sostenible. Y finalmente, en el ámbito vasco, es conocido el Anteproyecto de Ley de Vivienda del Gobierno Vasco que dedica una atención preferente a la rehabilitación y regeneración urbanas.

    Las nuevas técnicas jurídicas perfiladas en este naciente corpus normativo apuntan, entre otras cosas, a un escenario de cooperación público privada en suelo urbano que puede ser de interés para las empresas del sector inmobiliario, máxime en los actuales tiempos de repliegue en suelo urbanizable. La posibilidad de suscribir convenios a tres bandas (administración, propietarios y empresas privadas) para la renovación de viviendas, edificios o incluso barrios, en los que la administración aporte subvenciones y gestión administrativa, los propietarios parte de la inversión, las empresas privadas su saber hacer en la materia (llegando a poder cobrar en partes de los edificios renovados -segregaciones, redensificaciones, etc-) y las entidades financieras otra parte de la financiación, entiendo debe ser tenida muy en cuenta por el sector.

    Conceptos legales tales como el Medio urbano Sostenible, las Actuaciones de Renovación y Rehabilitación Urbana o las Actuaciones de Mejora Forzosa es posible que formen parte relevante del futuro del sector. Instrumentos jurídico-administrativos ya conocidos como la expropiación, la ejecución subsidiaria, la redensificación o la reclasificación de dominio público o espacios libres van a adquirir nuevos perfiles (algunos expertos hablan de una verdadera revolución de la paleta jurídica ya existente) en el suelo urbano de España y Euskadi.

    A este respecto, es clave entener que la nueva normativa apunta a un ambito de obras voluntarias por parte de los propietarios de viviendas y edificios, pero tambien a otro ámbito de obras legalmente obligatorias y de financiación forzosa por parte de la propiedad. En términos de mercado, se abre un campo de posible actividad-negocio y otro de segura actividad-negocio.

    Por todo lo anterior, Cuatrecasas Gonçalves Pereira organizó el pasado 24 de mayo en Bilbao un desayuno de trabajo sobre la materia con su contenido habitual, eminentemente práctico, y con la intención de examinar pormenorizadamente la situación actual de la normativa, la futura praxis legal y las posibilidades de negocio y de colaboración público privada que se abren para el sector inmobiliario vasco. Al mismo asistieron una serie de promotores privados y públicos, así como profesionales del sector, el cluster de la industrialización de la construcción ERAIKUNE (que reflejó el asunto en su blog) y la entidad financiera BBK.

    Si tuviera que resumir en muy pocas palabras el retorno de todos los asistentes, diría que en el sector público se ve con claridad que en las próximas décadas su actividad principal va a estar centrada en la renovación urbana. El sector privado ve esto como otra posibilidad de negocio, aunque accesorio del principal de la construcción de vivienda nueva para su venta y en cualquier caso aún experimental. Ciertos profesionales y entidades del sector ven claras las posibilidades de colaboración público privada y negocio para las empresas. Y el sector financiero, reconociendo que aún debe digerir las externalidades de ciertos negocios inmobiliarios de la pasada década y que están bajo el atento escrutinio del BE, el BCE y las agencias de calificación, no se cierra en banda a financiar parcialmente operaciones de renovación urbana, siempre que esté clara la cadena de responsabilidad crediticia y haya solvencia por parte de los deudores (sean estos una empresa privada, una o varias comunidades de vecinos, las administraciones o todos ellos en alianza).

    Yo personalmente sigo convencido que en este asunto España y Euskadi también debe converger con la UE (donde en muchos países la renovación urbana supone casi la mitad del negocio inmobiliario privado y la actividad pública en la materia). No se trata de converger por converger, sino de tener ciudades y mercados más equilibrados y sanos. Vida urbana más razonable, mercados  inmobiliarios más estables y Administraciones más centradas en la calidad de vida integral. Todo esto, que tiene mucho que ver con el interés general, es en mucho países de la UE un negocio del que viven muchas personas, que permite la existencia de una amplia red de empresas privadas y que aporta valor al PIB. No veo la razón por la que debamos ser diferentes (y más disfuncionales) en esto. Ergo, creo que se está lanzando un nuevo urbanismo que puede ser beneficioso para la ciudadanía, más lógico para el sector público y un nuevo negocio para las empresas privadas. Veremos que da de si el asunto, pero en principio, parece que hay agua en la piscina. Aunque como siempre, el que primero y mejor llegue, se llevará la mejor y mayor parte del premio.

     

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  • LA FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS CONTRATA A CUATRECASAS GONÇALVES PEREIRA COMO ASESOR JURIRICO

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    La prensa hoy se hace eco (entre otros Expansión, ElEconomista o Difusión Jurídica) de un tema en el que estoy trabajando ultimamente. Desde hace unos meses asesoramos a la Federación Española de Municipios y Provincias en todas las ramas del derecho, con un evidente énfasis en los temas de derecho público. 

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    No suelo hablar demasiado en mi blog de temas profesionales en los que estoy directamente involucrado, pues tengo ciertas obligaciones en materia de confidencialidad y además sigo manteniendo este blog como un instrumento personal en el que hablo fundamentalmente de urbanismo y vivienda, economía y política. Pero, en esta ocasión, me apetece comentar que estoy metido en este interesante proyecto.

     

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  • CUATRECASAS GONÇALVES PEREIRA CREA UN GRUPO ESPECIALIZADO EN INFRAESTRUCTURAS

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    Recojo una noticia aparecida recientemente en la prensa especializada que tiene que ver con mi despacho y con mi trabajo.

    El mundo de las infraestructuras ha sufrido un boom durante los últimos años. De ello son ejemplo operaciones como la compra de Endesa Gas por parte de Goldman Sachs Infrastructure por €800M (C&C Nº121) o la adquisición de los activos de Gas Natural en Madrid por parte del fondo de infraestructuras de Morgan Stanley y Galp Energía (C&C Nº113).

    A la luz de estos deals, Cuatrecasas Gonçalves Pereira ha creado un grupo especializado en el sector de carácter ibérico. Fernando Bernad, coordinador de la nueva área en España, comenta que “no es una creación totalmente nueva, dado que teníamos equipos especializados en infraestructuras, pero hemos querido darle este carácter de nueva división para conseguir una mayor eficacia”. La idea de constituir este grupo a nivel ibérico responde a las necesidades de las operaciones: en Portugal se utilizan bancos y equipos portugueses y en España se realiza todo con entidades españolas. De los 50 profesionales que tiene el grupo, 40 estarán ubicados en España, siete de ellos socios, y 10 en Portugal, de los otros 3 son también socios. En el país vecino, el socio coordinador será Diego Perestrelo.

    El grupo contará con cuatro áreas: derecho público, deuda, corporate y fiscal. El área de derecho público está liderada por Nicolás González-Deleito y se especializará en asesoramiento a concesionarias en sus visicitudes, a administraciones públicas, presentación de pliegos, licitaciones, etc.

    En cuanto al área de deuda o financiación para la construcción de líneas de metro, aeropuertos, ferrocarriles, cárceles, comisarías y colegios, entre otros, el propio Bernad, Héctor Broch (Barcelona) e Iñigo Rubio (Londres) serán líderes de este negocio.

    La especialidad de corporate estará dirigida por Francisco Martínez Maroto, Federico Roig y Francisco Pérez Crespo. Según Bernad: “al capital riesgo todavía le cuesta mucho levantar deuda y el sector de infraestructuras es una alternativa, además, en la actualidad hay una tendencia importante a que inversores institucionales tomen participaciones en proyectos de este sector para diversificar riesgos, dado que es un mercado con bastante estabilidad”.

    Por último, el área fiscal está liderada por José María Echevarría, especializada en obra pública y normativa Eurostat (la que controla el déficit público). Precisamente, Bernad considera que el boom de las infraestructuras va a dejar de existir a causa del déficit público. “Por ello, estamos tratando de saltar a mercados exteriores y el tener un grupo bien definido ayuda mucho”. De esta manera, el despacho busca abrir este grupo también a Argelia, Libia, Túnez, Israel, Angola o Mozambique. No obstante, su siguiente salto no será sólo el norte de África, sino también Latinoamérica, en países como Perú o Chile.

      

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  • NUEVA REFORMA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO

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    Ayer día 9 entro en vigor la Ley 34/2010, por la que se modifica la Ley 30/2007 (así como la Ley 31/2007 y, de manera puntual, otras disposiciones normativas, como la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa).

    Esta modificación viene motivada por la necesidad de trasponer a Derecho español la Directiva 2007/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 diciembre de 2007, por la que se modifican las Directivas 89/665/CE y 92/13/CEE del Consejo en lo que respecta a la mejora de la eficacia de los procedimientos de recurso en materia de adjudicación de contratos públicos. Asimismo, esta modificación normativa responde también al hecho de que la Comisión Europea abrió procedimiento de infracción contra el Reino de España por incumplimiento de la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidades Europeas de 3 de abril de 2008. 

    Como primer mensaje telegráfico, la modificación que nos ocupa se refiere, esencialmente, al procedimiento de recursos, lo que se traduce en dos modificaciones normativas:

    • la incorporación de la novedosa "cuestión de nulidad"
    • la modificación del ya existente recurso especial en materia de contratación.

    Como consecuencia de la modificación del régimen de recursos se han introducida otras modificaciones legales que, al menos desde el punto de vista conceptual, son de gran importancia:

    • se refuerza la exigencia de motivación de la adjudicación
    • se suprime la dualidad adjudicación provisional / adjudicación definitiva.
    • se configura la formalización del contrato como elemento constitutivo del mismo
    • y la falta de formalización en plazo deja de ser causa de resolución del contrato, pues este todavía no existe.

    Aunque quedan algunas dudas por despejar (la reforma legal habilita a las CCAA a regular ante quien se interpone la cuestión y el recurso en el ámbito autonómico y local -a nivel estatal la ley crea el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales- y mientras esto suceda quedan algunas dudas sobre la ejecutividad de las resoluciones no totalmente estimatorias), en términos generales es una reforma que parece apuntar hacia mas y mejor control jurídico de la actividad licitadora del sector público.

    Ahora habrá que esperar para ver si la voluntad dle legislador se convierte en realidad tangible en las relaciones entre empresas privadas licitadoras y el sector público licitante.

     

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  • CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA CREA UN GRUPO ESPECIALIZADO EN ASESORAMIENTO A ENTIDADES NO LUCRATIVAS

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    Cuatrecasas, Gonçalves Pereira ha puesto en marcha un nuevo grupo de especialidad destinado a asesorar a entidades no lucrativas (públicas y privadas) como fundaciones, asociaciones, entidades religiosas o entidades del sector público en el amplio abanico de servicios. Este grupo de abogados expertos asesorará, asimismo, a personas y empresas interesadas en canalizar sus inversiones filantrópicas.

    El Grupo de Entidades No Lucrativas, que dirigen los socios Guillermo Vidal Wagner y Vasco Bivar, cuenta con un equipo con amplia experiencia específica dedicada al asesoramiento de entidades no lucrativas y con un conocimiento exhaustivo de la legislación y el medio regulatorio en el que están inmersas.

    Es fundamental un asesoramiento especifico para este tipo de entidades y las actividades de filantropía, toda vez que se persiguen fines de interés general y no maximizar beneficios. Por lo demás, como la experiencia reciente demuestra, es de suma importancia contar con el asesoramiento específico para que las entidades y los recursos que gestionan se dirijan a los fines colectivos que persiguen en interés de la comunidad”, afirma Guillermo Vidal.

    Hasta aqui la nota de prensa de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira que ha sido reproducida por la prensa especializada (vg Cinco Dias).

    Yo solo añado una cosa más. Formo parte de este grupo, por lo que si alguna entidad sin ánimo de lucro necesita asesoramiento jurídico especializado estaré encantando de escucharla y si está en nuestras manos atenderla.

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  • JORNADAS TECNICAS DE LA ASOCIACION ESPAÑOLA DE PROMOTORES PUBLICOS DE VIVIENDA

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    Esta semana he asistido, en nombre de Cuatrecasas Gonçalves Pereira, a las jornadas técnicas que la AVS (asociación española de promotores de suelo y vivienda) y la Diputación de Granada organizaron en esta ciudad andaluza. Me pidieron que hiciera una intervención sobre las novedades legales de interés práctico para las sociedades urbanísticas públicas españolas. Yo presenté esta ponencia.

    El tono general de los gestores españoles del urbanismo público en su faceta corporativa (no estaban presentes en estas jornadas los concejales y funcionarios de las concejalías de urbanismo, sino los gestores de las sociedades públicas dependientes de estas) era de profunda preocupación.

    Los gestores públicos urbanos sufren problemas como el recorte de la financiación pública vía presupuestos de las Administraciones Públicas, severas dificultades para acceder a financiación de bancos y cajas, limites legales al endeudamiento, una fiscalidad no adaptada a su labor mercantil - sin animo de lucro - de servicio público, dificultades para adjudicar vivienda protegida en régimen de compra, dificultad extrema para financiar vivienda protegida de alquiler, costes de gestión del parque de vivienda protegida no vendida y que se mantiene en stock, orientación de las políticas públicas de vivienda hacia la comercialización del stock de vivienda libre sin vender y un cierto abandono de la tradicional vivienda protegida, práctica imposibilidad de financiar en el contexto actual procesos de realojo vinculados a operaciones de regeneración urbana, absoluto parón de la adquisición de suelo para futuras promociones de vivienda protegida, alargamiento de los plazos de tramitación de instrumentos urbanísticos como consecuencia de la crisis económica ... Como se ve la situación es muy complicada.

    Desde las Administraciones Públicas, con innegable buena voluntad, se pone el acento en el alquiler y la rehabilitación a futuro, pero el oresente problema del stock de vivienda libre nueva y sin vender revolotea por doquier proyectando sombras muy negras.

    En Cuatrecasas Gonçalves Pereira y en la UPV-EHU (Ekiten Thinking), mis dos "casas", no tenemos soluciones mágicas para todos estos problemas, pero si le echáis un vistazo a mi ponencia podréis ver algunos caminos que se pueden abrir con nuevos (y no tan nuevos) instrumentos legales que están a disposición de los gestores públicos del urbanismo español y que pueden colaborar a capear la crisis económica sin dejar de hacer urbanismo social.

     

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  • MI NUEVA ETAPA PROFESIONAL

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    A partir del próximo 14 de septiembre empiezo una nueva aventura profesional. Me incorporo al área de derecho público del despacho Cuatrecasas Gonçalves Pereira (físicamente estaré en Bilbao, aunque estaré involucrado en proyectos de los tres despachos vascos de la firma). Quiero agradecer a los socios vascos de este despacho la confianza que han depositado en mi. Espero poder estar a la altura del reto. Pondré todos los medios y supongo que los resultados irán llegando.

    En otro orden de cosas, seguiré vinculado, más si cabe, a la UPV-EHU a través del grupo de estudios de políticas públicas de urbanismo y vivienda Ekiten Thinking.

    Vuelvo al derecho, en dos de las posibles facetas: como letrado profesional y como académico amateur. Aunque he hecho profesionalmente varias cosas en mi vida (asesoría legal, asesoría política, gestión pública, reflexión académica, etc) volver al derecho es para mi volver a casa, retornar a un sitio en el que me encuentro intelectualmente a gusto y del que nunca me he ido.

    Por mi encuadre en el área de derecho público seguiré en contacto con las AAPP vascas y con los particulares y sociedades que se relacionan de una u otra manera con la Administración. A todas estas personas físicas y jurídicas deberé prestar servicios en el futuro y estoy desde hoy mismo a su disposición. Así que cambio de mundo, cambio de óptica, cambio de hábitos ... pero seguiré muy conectado a los problemas públicos a través de esta parcela del derecho español. 

    Quisiera agradecer a todas las personas con las que he estudiado, trabajado, soñado y crecido en los últimos veinte años todo lo que me han aportado. En este apartado merece especial mención mi familia. Sin ellos no sería hoy quien soy.

    Espero que los siguientes veinte años sean también un tiempo de crecimiento profesional, humano e intelectual. No me cabe la menor duda de que seguirán surgiendo oportunidades de crecer, aprender, disfrutar, madurar, compartir, superar retos ...

    Como ya os dije en otro post de est blog, parafraseando el R&B de Percy Mayfield interpretado por Ray Charlesahora, una vez más, hit the road Jack (que ya iba apeteciendo un poco).

     

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