Hace ya unos días leí una noticia en el periódico que nos explica que para unas determinadas promociones de vivienda protegida será requisito haber estado empadronado durante 15 años en el municipio de Sestao.
No tengo ninguna intención de polemizar con el Ayuntamiento de Sestao con quien como Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco mantenemos unas excelentes relaciones, pues somos socios en proyectos estratégicos de regeneración socio-urbanística en dicho municipio.
Pensemos que el titular que he aportado es de cualquier otro municpio de Euskadi. Desgraciadamente este es un tema que se da en muchos lugares y no solo en el que aporto como ejemplo. Y analicemos el tema en genérico, como problema público y jurídico.
Sin que creo quepa interpretación jurídica diferente a esta, este tipo de cláusulas son claramente contrarias al derecho constitucional vigente en España (entre otros artículos de la Constitución de 1978, cláusulas como las que cito son contrarias al artículo 14. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social; artículo 19. Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia; artículo 47. Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho), así como a las libertades fundamentales jurídicamente establecidas y tuteladas por la Unión Europea. (viola la libertad de circulación y residencia de los ciudadanos de la UE en todo su territorio libertad tradicional del acervo comunitario europeo).
La nulidad de pleno derecho de los acuerdos municipales que establecen este tipo de cláusulas es palmaria. Cualquier ciudadano que se sienta perjudicado por este tipo de actos administrativos municipales puede acudir a la via contencioso-administrativa, previo paso por la vía administrativa, donde a buen seguro recibirá tutela judicial efectivo. Y en caso de que esto no fuera así, siempre queda el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional en un caso como este de clara violación de derechos y libertades fundamentales. Incluso el Tribunal Europeo de Justicia, si tuviera que entender del caso, fallaría sin demasiadas vacilaciones. Así lo veo yo (como jurísta, no como Viceconsejero) y así lo ve el Ararteko (cuya responsable del área de vivienda, María Luisa Aguirretxe, es profesora universitaria de derecho).
Lo miremos como lo miremos estamos ante claúsulas administrativas que pretenden que las viviendas protegidas (constuídas casi siempre con dineros públicos total o parcialmente ajenos al municipio, aunque a los efectos de nuestro análisis esto es jurídicamente irrelevante) queden en manos exclusivamente no de habitantes del municipio, sino de "uno de los nuestros", "gente de toda la vida del pueblo", "mis votantes (dicen algunos alcaldes)", etc, evitando que caigan en manos de forasteros "recién llegados". Jurídicamente la cosa no tiene ni un pase, como digo.
He asistido a casos kafkianos en los que un municipio exigía, por ejemplo, 10 años de residencia para acceder a un sorteo de vivienda protegida y una persona después de llevar ocho 8 empadronada en ese municipio se va a otro en el que también exigen 10 años de empadronamiento y por lo tanto se puede llegar a pasar 19 años sin derecho a participar en ningún sorteo. No puedo acceder a sorteos en los 8 años que estuvo empadronada en el municipio 1 y hasta que no pasen 11 años no podrá participar en los sorteos del municipio 2. Por cierto, durante esos 19 años esa persona paga impuestos en los dos municipios como cualquier ciudadano.
En muchas ocasiones se me ha interpelado sobre este asunto en este blog y se ha pedido "mano dura" por parte del Gobierno Vasco. La cosa es jurídica y políticamente imposible. Los ayuntamientos rechazan que este tema se regule por un decreto u orden del Gobierno Vasco (pues limita, según ellos, su autonomía municipal -constitucionalmente consagrada en el artículo 137 de la Constitución-) y exigen que el tema si se trata se haga solo en una ley del Parlamento Vasco. Incluso cuando se trate de regular por ley se opondrán a que haya límite alguno para los municipios.
Nosotros como Gobierno Vasco hemos hecho lo que podemos hacer. Cuando los ayuntamientos nos dejan (recuerdo que todo el suelo con el que trabaja el Gobierno proviene de convenios firmados con los ayuntamientos y si ellos no quieren no se firman convenios, por lo que tienen mucha fuerza para poder imponer sus propias condiciones en esos convenios) sorteamos entre las personas que llevan empadronadas un año en cualquier municipio de Euskadi y solicitan vivienda en ese municipio. Cuando los ayuntamientos no nos permiten esto, procuramos sortear entre las personas empadronadas en el municipio por un año. Y cuando los ayuntamientos se ponen muy inflexibles con esto llegamos a aceptar como máximo empadronamientos de dos años en el municipio. Pero todo esto a los ayuntamientos les parece muy mal y en muchas ocasiones ha impedido convenios entre ayuntamientos y el Gobierno. Yo he escuchado muchas veces que las viviendas de X son primero para los de X y después para los que son de X pero viven fuera de X y si no se pueden llenar, entonces se podrá acudir a gente "de fuera" (por ejemplo, tan "de fuera" que son del municipio de al lado). En algunos casos, esta es la explicación de que veáis viviendas protegidas vacías muchos meses después de que se hayan sorteado.
Obviamente este tema se trata en el Proyecto de Ley de Vivienda que en breve estudiará el Parlamento Vasco y cuando llegue el momento supongo que se montará un buen follón.
Pero yo no puedo dejar de compartir con ustedes mi verguenza y bochorno, como ciudadano y como jurista, antes cláusulas que exigen 15 años de residencia en un municipio para acceder a un sorteo de vivienda protegida.
Sé que me voy a ganar un momtón de comentarios desagradables en este blog, pero no puede dejar de expresar mi indignación.
(la foto pertenece a un paseo por el País Vascofrancés de esta pasada primavera)
ARTICULOS ANTERIORES EN ESTE BLOG QUE TRATAN DE TEMAS RELACIONADOS Y QUE PUEDE INTERESARTE:
- TIMES ARES CHANGING IN THE BRICK BUSINESS 4
- PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LAS PLUSVALIAS URBANISTICAS: NOVEDADES DESDE EUSKADI
- ZORROZAURE: PROYECTO SOCIAL
- CONCLUSIONES DE LAS JORNADAS SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA DEL FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI
- EL PSE PRESENTA "SUS PROPUESTAS" DE VIVIENDA PARA CUANDO PATXI SEA LEHENDAKARI
- YA NO HAY EXCUSAS EN EUSKADI PARA NO TENER UN PARQUE PUBLICO DE ALQUILER
- NUEVOS CREDITOS HIPOTECARIOS PARA LA VIVIENDA PROTEGIDA VASCA EN TIEMPOS DE CRISIS
- LA VIVIENDA TASADA MUNICIPAL NO PUEDE SER TAN CARA COMO LA VIVIENDA LIBRE
- EN TIEMPOS DE CRISIS PSE Y PP QUIEREN AUMENTAR LOS INGRESOS MAXIMOS PARA ACCEDER A LA VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI
- MILOON KHOTARI PONE A EUSKADI COMO EJEMPLO MUNDIAL DE POLITICAS PUBLICAS A FAVOR DEL DERECHO A LA VIVIENDA
- EKITEN THINKING: CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA DE EUSKADI
- PRESUPUESTOS DE VIVIENDA PARA EL 2009
- APROVECHANDO LA CRISIS DEL SECTOR INMOBILIARIO A FAVOR DEL ALQUILER SOCIAL Y DE LA MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA
- JORNADA SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA
- JORNADAS SOBRE URBANISMO, GENERO Y PARTICIPACION CIUDADANA
- PACTO POR LA VIVIENDA ENTRE EUDEL Y EL GOBIERNO VASCO
- FORO DE LA VIVIENDA DE EUSKADI
- PARTICIPACION CIUDADANA EN URBANISMO, VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE Y ORDENACION DEL TERRITORIO
- LEY DE GARANTIA DEL DERECHO CIUDADANO A UNA VIVIENDA
- EMPIEZA EL CAMINO HACIA EL DERECHO UNIVERSAL A LA VIVIENDA EN EUSKADI
- ECOS DEL DERECHO A LA VIVIENDA EXIGIBLE ANTE LOS TRIBUNALES EN EUSKADI
- TEXTO DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDA DEL PAIS VASCO
- DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA, EL PSOE DICE SI, NO Y TODO LO CONTRARIO
- EL PSN CONTRARIO AL DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA EN NAVARRA
- LEY VASCA DE SUELO: AÑO DOS
- MENTIRAS SOBRE SUELO Y VIVIENDA
- SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI: GARANTIA DE FUTURO SOCIAL, LABORAL Y EMPRESARIAL
- SON LA RESERVAS IDIOTA, SON LAS RESERVAS
- NUEVOS INGRESOS MAXIMOS PARA ACCEDER A VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI
- CON TODO RESPETO, AYUDAS PUBLICAS AL PAGO DE HIPOTECAS NO
- SERVICIO DE INSPECCION DE VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI
- MAS SOBRE LA INSPECCION DEL USO DEL PARQUE DE VIVIENDA EN EUSKADI
- EXPROPIACION DE VPO EN EUSKADI
- EFECTOS DE LA FINANCIACION HIPOTECARIA SOBRE LOS PRECIOS DE LAS VIVIENDAS
- PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACION DEL MERCADO HIPOTECARIO
- ENMIENDAS IU - ICV AL PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACION DEL MERCADO HIPOTECARIO
- CREDITO HIPOTECARIO: SOLBES QUIERE, PERO NO PUEDE. ¿DE VERDAD NO PUEDE?
- LA EVIDENCIA SE IMPONE: LA VIVIENDA SUBE, PERO TAMBIEN BAJA
- EXPLICACION SENCILLA DE LO DE LAS HIPOTECAS SUBPRIME
- LA SUBIDA DEL PRECIO DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI
- ¿QUEREMOS O NO QUEREMOS VIVIENDA MAS BARATA (II)?
- ¿QUEREMOS O NO QUEREMOS VIVIENDA MAS BARATA? (I)
- TIMES ARE CHANGING IN THE BRICK BUSINESS (4)
- BIZIGUNE FUNCIONA, BIZIGUNE CUMPLE, BIZIGUNE EVOLUCIONA
- LA LUCHA CONTRA LA PATOLOGIA SOCIAL DE LA VIVIENDA VACIA
- VIVIENDA VACIA: ¿COMO SE TRATA EN EUROPA?
- TODO NUESTRO APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS QUE ALQUILEN VIVIENDA PROTEGIDA
- PERFECCIONAMIENTO DE LAS REGLAS DE CALCULO DE LOS ALQUILERES PROTEGIDOS EN EUSKADI
- MAS RECURSOS PARA LOS AYUNTAMIENTOS VASCOS PARA PROMOVER MAS VIVIENDA PROTEGIDA, ESPECIALMENTE EN ALQUILER
- LA APUESTA POR EL ALQUILER DE VIVIENDA PROTEGIDA DEL GOBIERNO VASCO
- ¿QUE ALQUILER DE VIVIENDA PROTEGIDA CONSIDERAS JUSTO DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL?
- EL ARARTEKO Y LA VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER
- LA INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DE ALQUILER EN HOLANDA
- AGRADECIMIENTO A LOS AYUNTAMIENTOS DE DONOSTI Y BILBAO POR SU LABOR EN MATERIA DE ALQUILER DE VIVIENDA PROTEGIDA
- SUECIA: COOPERATIVAS DE ALQUILER
- ROMPIENDO MITOS SOBRE LA VIVIENDA
- LAS POLITICAS DE VIVIENDA EN ESCOCIA Y EUSKADI
- LA ONU RECOMIENDA PRA ESPAÑA LAS POLITICAS DE VIVIENDA QUE IU LLEVA AÑOS APLICANDO, ALLI DONDE PUEDE
- ETXEBIDE PRIMA A LAS PAREJAS
- ETXEBIDE FAVORECE A LAS PERSONAS SEPARADAS Y DIVORCIADAS
- HACER VIVIENDA PROTEGIDA BAJA EL PRECIO DE LA VIVIENDA LIBRE
- LA PLATAFORMA POR UNA VIVIENDA DIGNA LE CANTA LAS CUARENTA AL MINISTRO SOLBES
- ROMPIENDO MITOS SOBRE VIVIENDA
- PLAN RURAL DE VIVIENDA
- CAEN NOTABLEMENTE LOS VISADOS DE NUEVAS VIVIENDAS
- TIMES ARE CHANGING IN THE BRICK BUSINESS
- TIMES ARE CHANGING IN THE BRICK BUSINESS 2
- TIMES ARE CHANGING IN THE BRICK BUSINESS 3
- CONSTRUIR VPO "AHORA" ES RENTABLE
- HACER VIVIENDA PROTEGIDA BAJA LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE
- LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA PROTEGIDA LOGRA FRENAR EL ENCARECIMIENTO DE LA VIVIENDA LIBRE EN ALAVA
- EVOLUCION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE ¿CUAL ES LA DIFERENCIA FUNDAMENTAL ENTRE VITORIA Y DONOSTI?
- EL CIELO ESTA ENLADRILLADO
Technorati Tags: empadronamiento, sorteos vivienda protegida, derechos y libertades fundamentales, Constitución española, Tratado de la UE
El pasado miércoles tuvo lugar en Urnieta