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ENESIMO VARAPALO DE LA UE AL URBANISMO ESPAÑOL
Una de las cosas que me han parecido más notables en materia de urbanismo en las últimas semanas es el enésimo varapalo de la UE al modelo urbanístico español (al menos, el que se da con fuerza en parte de Andalucía, toda Murcia, toda Valencia, parte de Catalunya, parte de los dos archipiélagos, todo el área de influencia de Madrid y en menor medida en algunos otros lugares, como puede ser parte de la costa cantabrica). Esta vez el correctivo ha venido a través del tercer informe de la UE sobre el urbanismo español, conducido por la eurodiputada danesa Margrete Auken (en la foto de arriba), ya aprobado en Comisión por amplia mayoría y que se debatirá en el Pleno del Parlamento Europeo este mes de marzo.El informe dice lo que todos sabemos: urbanismo desbocado, corrupción, ineficacia y lentitud judicial, connivencia de muchos gobiernos de todo signo, daños irreparables al medio ambiente, daño a la imagen exterior y a la economía española, inaccesibilidad de la vivienda para la mayor parte de la ciudadanía. Ante todo esto la UE sugiere dos cosas: la moratoria de una serie de planes urbanísticos claramente delirantes y, si España no modifica su modelo urbanístico, interrumpir todas o algunas de las ayudas financieras europeas que recibe España.La cosa es muy grave, aunque en España ha pasado sin pena ni gloria. De de lo poco que se ha informado es que PP y PSOE defienden juntos el modelo urbanístico español en Bruselas (tratando de descafeinar el informe). También he leído que el Sr. Diego Lopez Garrido (en la foto de arriba), Secretario de Estado para la UE, considera que el informe no es demasiado preocupante, pues las sanciones no se llevarán a la práctica (la Comisión del Parlamento Europeo que ha visto el asunto no tiene potestad sancionadora y para que pudieran darse sanciones efectivas la Comisión debería aplicarlar, en principio con el apoyo del Parlamento y el Consejo). Supongo que el PSOE y el PP han decidido "defender a España" juntos. Pero en el caso del PSOE parece un error de primera magnitud confundir la "defensa de España" con la defensa de los efectos del modelo urbanístico del PP, máxime cuando sus sucesivas ministras de vivienda dicen estar luchando para cambiar ese modelo depredador e ir hacia un urbanismo más racional. Tambíén parece un error importante el que el Sr. Diego Lopez Garrido minimice el informe, no por que contenga mentiras (turbourbanismo depredador), o por que contenga verdades que el gobierno socialista está decidido a cambiar (turbourbanismo depredador que se pretende domesticar y convertir en un urbanismo razonble), sino por que las sanciones no se llevarán a la práctica (aceptando de forma implicita que las mismas están basadas en hechos ciertos y no modificados recientemente). No sirve de nada, pero muestro mi preocupación.Permalink Categories: Vivienda, Urbanismo, OT y MA -
OCHO AÑOS DE POLITICAS PUBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA EN EUSKADI
Os dejo un documento que hemos preparado varias personas y en el que se hace un recorrido por las políticas públicas de suelo y vivienda de Euskadi desde el año 2001 hasta la fecha y también se sugieren cuales deberían ser algunos de los retos a afrontar en los próximos años para conseguir que la vivienda pase de ser solo una mercancia a ser también un derecho ciudadano.
La foto corresponde a un joven Javier Garcia-Bellido, marxista, arquitecto y maestro de urbanistas que tanto nos inspiró (e inspirá aún despues de su muerte) a algunos en este camino.
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COMPARATIVA DE LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA QUE CONCURREN A LAS ELECCCIONES VASCAS 2009
Después de ver el debate electoral del miercoles en ETB me he quedado con las ganas de hacer una comparativa de los programas electorales en la parte de vivienda de los partidos vascos con representación parlamentaria.
Como no quiero quedarme con las ganas, voy a ello.
PNV (programa de vivienda en las páginas 53 y 54 del documento general de programa electoral al que podéis llegar facilmente a través del banner específico de su web)
Programa extraordinariamente claro, tanto por lo que apoya como por lo que no, escrito por un equipo de redactores bastante armonizado y cuya única pega es ser extraordinariamente poco imaginativo. La mayor parte de las cosas que propone se deducen no ya del Plan Director de Vivienda 2006-2009, sino de los logros ya conseguidos en esta materia por el Gobierno Vasco en los pasados años. Sea como fuere vayamos con las principales propuestas:
Reconocer por ley el derecho a la vivienda (no especifica si en alquiler) de los ciudadanos con menores recursos (tampoco especifica si hay o no tutela judicial efectiva). Por todo ello, estamos ante un derecho que no es muy subjetivo y que parece más un principio rector de política social y económica (vamos, una indicación a la administración, pero no un derecho verdadero). Por todo ello hay que deducir que el PNV está dispuesto a reconocer el derecho a la vivienda, pero sin especificar plazos, ni garantías jurídicas y con las clases medias-bajas y bajas en la mente. Un planteamiento un poco asistencialista, dentro del terreno de los principios y no de los verdaderos derechos subjetivos. Pero el PNV ha entrado a este juego, al que le tenía (y se de lo que hablo) mucho miedo en los pasados años.
Promover 30.000 viviendas protegidas en los próximos cuatro años. 7500 viviendas protegidas al año. Más o menos, mantener el actual ritmo de producción record por encima de las 7000 viviendas protegidas al año. No apuestan ni por construir más ni por construir menos. Continuismo. Supongo que habrán palpado en la sociedad que la vivienda protegida goza de salud y predicamento.
Evitar guetos en la adjudicación de vivienda protegida. Objetivo loable. En estos momentos, por mucho que les moleste a los detractores de los sorteos, se consigue evitar los guetos precisamente al sortear y mezclarse todo tipo de rentas, procedencias, tipos de familias, edades, etc. Sea como fuere, me parece muy razonable la apreciación del PNV. Hay que seguir en ello, aunque ya se está en ello desde hace muchos años.
Actualizar los ingresos máximos para acceder a una vivienda protegida. Esta es una obsesión compartida con el PSE y PP que tienen la sensación de que las personas que frecuentan sus sedes, lo que ellos entienden por vascos normales, se quedan fuera de los sorteos de vivienda protegida. Es una obsesión un tanto estúpida si tenemos en cuenta que en estos momentos una pareja con un hijo en la que trabajen los dos (cosa de los más común, es casi la unidad demandante tipo) pueden acceder a los sorteos de Etxebide con unos ingresos máximos de 27.000 euros al año para la vivienda social en alquiler, 43.000 para la vivienda protegida y 56.000 para la vivienda tasada (auntonómica). Estos ingresos a PNV, PSE y PP le parecen escasos y suelen proponer en viviendas tasadas municipales ingresos máximos de 70.000, 80.000 o 90.000 euros anuales (no es una errata) y después de sortearlas acuden a Etxebide para que les pase los demandantes de vivienda protegida, pues las viviendas se le han quedado desiertas por las renuencias. No hay una demandan inmensa por encima de la de la vpo sin atender. Pero estos tres partidos ponderan a veces la realidad social por lo que pasa en sus sedes. Creo que se equivocan.
Luchas contra el fraude en materia de vivienda protegida con un servicio público de inspección que inspeccione todo el parque de vivienda protegida en colaboración on ayutamientos, instituciones y profesionales. Me parece perfecto, salvo un pequeño matiz: todo eso ya existe. Quizás el PNV piense que aún no existe pues durante muchos años dentro del Gobierno esto lo ha tenido que luchar a muerte EB Berdeak. Quizás de tanto retrasarlo, pensaron que aún no existía, pero como ya os he dado noticias repetidas veces en este blog, todo esto exite y ya funciona.
Promover 15.000 nuevas viviendas protegidas en alquiler para las personas con más dificultades. Alquileres de no más del 30% de los ingresos de la person o familia. Parque público de alquiler entre Gobierno y Ayuntamientos. Esta apuesta del PNV tiene sus cosas buena y sus cosas malas. Primero se comprometen a sumar 15.000 viviendas en alquiler al parque público de alquiler ya existente de 17.000 (nos iríamos a más de 32.000, parque ya con cierta capacidad de ejercer de soporte a un servicio público poderoso). Pero hablan con claridad indisimulada de alquiler para pobres, para menesterosos y desvalidos. Nosotros desde EB Berdeak no compartimos esa visión. Los partidos conservadores sueco, alemán u holandés tampoco. Y en cualquier caso el PNV se compromete a que la mitad de la vivienda protegida en los próximos cuatro años sea de alquiler. La mitad de la del Gobierno y la mitad de la de los ayuntamientos. Tienen trabajo de persuasión por delante con sus propios alcaldes y concejales que, salvo excepciones, no son muy proclives al alquiler. Aunque en esto hay de todo como en botica. Finalmente hablan de alquileres máximos del 30% de los ingresos de los inquilinos, lo cual es sumamente social y apoyable.
5.000 nuevos Bizigunes. Con esta apuesta el PNV deja claro que respalda este programa (que ahora se ha convertido en sociedad pública) y aspira a que pase de sus 4.500 viviendas actuales a 9.500. Creo que es de agradecer el compromiso del PNV con un programa social, medioambiental y económicamente beneficioso para toda la sociedad y en el que en el año 2003 cuando se lo pusimos encima de la mesa no confiaban. Obviamente el problema viene en lo que no se dice: nada de penalizaciones fiscales a la vivienda vacía. Es de agradecer la claridad.
Cooperación y colaboración interinstitucional. Nada que decir, me parece perfecto y siempre se ha hecho.
Impulsar el Foro de Encuentro de Urbanismo y Vivienda de la Comunidad Autónoma. Igualmente me parece perfecto.
Favorecer a perceptores de renta social en el acceso a la vivienda protegida en alquiler. En este punto quizás el PNV no sepa lo que está pasando ya en la actualidad. Muchos de los perceptores de rentas sociales son inquilinos del parque público de alquiler. Y en algunas ocasiones se les han retirado las ayudas sociales al acreditarse que eran inquilinos del aprque público. Hay que trabajar en este campo, pero quizás la propuesta del PNV no sea suficiente en esta materia. Hay que pensar más en las personas y menos en los presupuestos y competencias de Gobierno, Diputaciones y ayuntamientos.
Realizar 50.000 actividades de rehabilitación en los próximos cuatro años. No creo que fuese lo que pretendían, pero de hecho esta propuesta rebajaría el actual ritmo de trabajo, pues estamos muy por encima de las 15.000 anuales. Tiene un poco de guasa que el PNV meta la pata en cosas como estas. Me olvidaré del número y pensaré que lo que apuestan es por la rehabilitación.
Plan Renove y Plan Adapta para edificios de más de 50 años y edificios y viviendas con problemas de accesibilidad respectivamente. Ambos planes son ciertamente juiciosos, aunque en muchos casos no son más que la ejecución de las ayudas anteriores. Lo que no sé es si el PNV sabe, de verdad, cuanto dinero público supone esto. Creo que no.
Trabajar en la regeneración de ámbitos urbanística y socialmente degradados. Cosa que ya se viene haciendo, pero que cuanto más dinero, talento y cooperación se le ponga mejor será.
Ayudas a la edificación sostenible y apoyo a las Inspecciones Técnicas de Edificios de más de 50 años. Nada que decir, pues nosotros hemos impulsado con fuerza esta línea de trabajo en los últimos años y creemos que hay que seguir haciéndolo.
En resumen, el PNV apuesta por el derecho a la vivienda por ley ma non troppo (sin grantías jurídicas y sin plazos, vamos un no derecho), apoya la vivienda protegida, el alquiler, la movilización de vivienda vacía, la rehabilitación, la regeneración urbana y la edificación sosotenible. Por contra, no quiere ni oir hablar de penalizaciones fiscales a la vivienda vacía, no es muy amigo del concepto de servicio público de vivienda y lo del derecho y el alquiler parece verlo solo para "pobres" y sin garantías jurídicas ni plazos de tiempo. Por otra parte, es claro que al PNV por si mismo no se le ha ocurrido una sola idea propia, todo lo ha copiado del Plan Director de Vivienda 2006-2009 del Gobierno Vasco. Como coordinador de su redacción me resulta extraño y gracioso que el "partido que es más que un partido" en Euskadi copie a destajo de las ideas (solo de algunas, claro) de EB Berdeak y no tenga ni una propia. Sea lo que fuere, lo importante será ver que cumplen de su propio programa en los próximos cuatro años.
PSE
Este programa ya lo he comentado, ad nausseam según algunos amigos míos, en mi blog.
A modo de resumen creo que puede servir lo siguiente: estamos hablando de un proyecto productivista, escasamente ecológico, basado en la construcción de nueva vivienda protegida y en la concesión de hipotecas (ahora que la promoción privada y las hipotecas para vivienda libre flaquean), que se pretende escorar en cuanto a sus destinatarios hacia la clase media o media-alta, en realidad muy poco amigo del alquiler público (más allá de las proclamas no hay muchos compromisos reales), en el que se manifiesta nominalmente el derecho a la vivienda, pero que no se garantiza ni en plazos ni judicialmente (es decir, un no derecho) y que no tiene para nada en cuenta el medio ambiente, al brillar por su ausencia la movilización de vivienda vacía hacia el alquiler protegido (muy pocos incentivos y de penalizaciones fiscales ni hablar), la rehabilitación, la regeneración urbana y la eficiencia medioambiental. Estamos ante un programa socialista en materia de vivienda que pretende copiar lo que se ha hecho hasta la fecha por EB Berdeak, pero que copia mal y no procesa el nuevo escenario social y económico. Un programa electoral en materia de vivienda que nace viejo y caduco, como prueba el hecho de que dos terceras partes de su texto miren al pasado y a EB Berdeak y que el programa en su conjunto no contiene ideas frescas y socialistas para el suelo y la vivienda en Euskadi. Una pena, pues el PSE suele recibir muchos votos.
PP (lo podéis ver en el enlace directo a su programa en su web, páginas 145 a 147)
Un programa, el de los conservadores vascos, de una claridad meridiana, que no engaña a nadie. Vamos con las propuestas:
Aumento de la deducción en el IRPF por la compra de vivienda. Clarito, clarito. Su primera y principal propuesta. El PP apoya la compra de vivienda libre a través de perdonar impuestos. Lo de gastar dinero público en vivienda protegida para ellos va en muy segundo lugar.
Reactivar el mercado inmobiliario. Esto es lo que más les preocupa. Lean el original y verán que no estoy cambiando ni una sola letra de los que ellos mismos dicen.
Impulsarán la producción de vivienda protegida. No se dan ni cifras ni fechas. Pero yo le he oído a su portavoz en estos temas en el Parlamento Vasco (Arantxa Quiroga) que el PP no apoya la vivienda protegida, pero que tampoco se atreven a incumplir la ley. Sin comentarios.
Promoverán el alquiler de vivienda protegida con opción a compra. Vamos que promoverán la vivienda protegida en propiedad, que eso es el alquiler con opción a compra. No se esconden ni un ápice, lo que es de agradecer.
La vivienda protegida la adjudicarán por baremo. Lo que es mejor que adjudicarla a dedo como les suele gustar hacerlo ellos por toda España, pero mucho peor que hacerlo con sorteos (que llevan baremos y cupos) y aún peor que eliminar los sorteos y atender a todas las personas con necesidad de vivienda. Habida cuenta de que para ellos la vivienda protegida es para pobres y que la van a adjudicar por baremo los guetos que se pueden producir pueden ser de aupa el Erandio. Pero, como digo, no esconden nada.
Proponen la vivienda social en alquiler para resolver el problema de los "pisos patera" (viviendas en las que viven inmigrantes en mayor número del recomendable). Vamos que para los chicos y chicas del PP la vivienda protegida debe ser residual y para pobretones, pero la vivienda social en alquiler debe ser directamente solo para inmigrantes. Unos genios guetizadores estos chicos y chicas.
Modificación de la ley del suelo para calificar más suelo como urbanizable. Este es el mantra que el PP ha repetido durante años: debemos calificar más suelo, para hacer muchas viviendas y así bajará el precio de la vivienda. Como hemos visto en el conjunto de España, su impulso a más de seis millones de viviendas lo que ha producido es un alza del precio de la vivienda de más de 200% en toda España. Bajar, lo que se dice bajar, no ha bajado mucho la vivienda con su fórmula. Pero ellos, coherentes como el que más, en su caso suicidas, siguen diciendo que lo que hay que hacer es la misma burrada que acaban de provocar ellos. Afortunadamente en Euskadi en esto no les hace caso nadie.
Ley de Vivienda para regular las tipologías ya existentes de vivienda protegida y para regular su uso. Vamos que de derecho subjetivo a la vivienda con garantía judicial efectiva, si por ellos fuera, nada de nada. Se agradece su claridad.
Aumento de los presupuestos de rehabilitación (mezclando rehabilitación con regeneración urbana). Nada que decir a la propuesta de la rehabilitación pues muy juiciosa, aunque dudo que sepan a cuanto ascienden ahora esos presupuestos. Lo de que mezclen rehabilitación con regeneración urbana significa, simple y sencillamente, que no tienen ni pajolera idea (o como se diga) de lo que están hablando. Regenerar un tejido urbano dañado es mucho más que dar subvenciones a la rehabilitación. Supongo que su modelo de regeneración urbana son las cosas que hace de forma casi militarizada Doña Esperanza Aguirre (todo el mundo fuera de aqui que vienen las máquinas para hacer un barrio de lujo).
Movilización de vivienda vacía mediante todo tipo de garantías al propietario de la vivienda. De los alquileres a pagar por los inquilinos ni media palabra. Parece que están pensando en reactivación de la economía más que en alquiler público. Coherente con su pensamiento político. Un disparate social.
Avalar el 15% de la compra de vivienda (libre o protegida) de los jóvenes. Esta medida, así, sin más condiciones, será de mucho agrado de cajas, bancos y promotores que podrán aumentar un 15% el precio de las viviendas y las hipotecas. Patético que quieran usar el dinero público para esto. Aunque es lo que suelen hacer.
Utilizar las ayudas de emergencia social para evitar que los parados pierdan su vivienda. La verdad es que parece una ocurrencia de sede de partido hecha por alguien que piensa que la realidad social es la de la cafeteria del Hotel Londres de Donosti. Si utilizamos las AES para parados que van a perder su vivienda se las quitaremos a quienes las reciben ahora. Por otra parte, quien está a punto de ser embargado no creo que pueda parar el embargo solo con las cantidades de las AES. Así que el PP sugiere darle el dinero de las AES a bancos y cajas, para no parar los embargos y además dejar sin AES a sus actuales perceptores. Una jugada maestra. A quien se le haya ocurrido le aconsejo cambiar de medicación y/o dejar las drogas.
Crear un servicio público de inspección de la vivienda protegida. Supongo que quieren crear el segundo servicio público, pues el primero ya existe. Autismo puro. En este caso no es ignorancia, pues el Grupo Parlamentario del PP ha sido informado de estos temas personalmente por mi de forma oral y escrita. Y dado que saben leer ...
Agradezco la claridad del PP. Para ellos el problema de la vivienda se resuelve con más mercado, más vivienda libre en propiedad y más hipotecas. No se niegan a algunos parches asistenciales para pobres e inmigrantes. Visten muy moderno, pero son los mismos neocones de siempre. Por cierto, ahora que Wall Street ha sido nacionalizado por su fracaso, quizás deberían darle un poco más al majín (que eso si, los tienen y algunos bien amueblados). Sea como fuere, en vivienda el PP es claro: promercado, proempresarial y probancario a más no poder. Con "lo mejor" Murcia, Alicante, Castellón, Madrid ... como referente.
EB BERDEAK
Creo que ya os he dado noticias de este programa, por lo que no insisto y solo os indico los principales links: programa, manifiesto por el derecho a la vivienda, documento sobre ocho años de políticas públicas de suelo y vivivienda desde la izquierda alternativa y transformadora en Euskadi.
EA (podeís leer su programa de vivienda a través del link a su programa electoral en su web, el tema de vivienda está en las páginas 43 a 47).
Programa honesto políticamente y de redacción difícil, quizás solo accesible para especialistas (EA los tiene y buenos), pero que es consecuentemente socialdemócrata. Vamos con las propuestas:
Derecho a la vivienda con tutela judicial efectiva. No hablán ni de plazos ni de colectivos. Pero apuestan con claridad por un derecho subjetivo verdadero y cierto con garantías jurídicas para el ciudadano en caso de incumplimiento por parte de la Administración.
Expropiar suelo sin miedo. Abogan por usar la ley hasta sus consecuencias para eliminar especulación de origen. No les falta razón, pero ellos saben que ya se está haciendo a través de la producción de vivienda protegida que fosiliza el precio de muchos suelos. Hay que seguir trabajando y está bien que un partido apueste sin miedo por la expropiación.
La necesidad de un pactor interinstitucional. Nada que decir, es una idea correcta y en la que se ha hecho mucho en el pasado, y no solo por parte de EB Berdeak.
Utilizar el endeudamiento público para financiera nuevas políticas públicas de suelo y vivienda. Es de agradecer su claridad. Para hacer más desde la Administración en vivienda hay que tener más dinero. No quieren subir impuestos y prefieren que se endeude el Estado. Yo prefiero combinar mabas cosas, pero agradezco su claridad.
Todo planeamiento urbanístico municipal debe llevar su plan de vivienda. Me parece una buena idea que se una planeamiento urbanísitico y planificación pública de vivienda. De hecho, EB Berdeak lo puso por escrito en el Proyecto de Ley de Vivienda remitido el pasado diciembre al Parlamento Vasco. En esto EA y EB Berdeak estamos de acuerdo. Sin fisuras.
Deshacer los derechos de superficie. Aducen que han jugado un papel en el pasado, pero ahora lo que habría que hacer es vender el suelo a los propietarios de vivienda protegida de forma que sean propietarios plenos de suelo y vuelo. No le veo mucho sentido, pues quien tiene una vivienda protegida calificada de por vida y con un precio marcado por la normativa le da igual ser propietario de suelo o no. A la Administración, sin embargo, no le da igual ser propietaria del suelo o no serlo a efectos de dirigir el urbanismo de hoy y el del siglo que viene. Habrá que hablarlo con ellos, quizás se me escape ahora algo.
Apoyo al alquiler de vivienda protegida con alquileres máximos del 30% de los ingresos y con un concepción transitoria del alquiler. No aportan ni una sola cifra en relación a cuanto alquiler público hay que hacer y, de verdad, creo que lo de transitorio es un gazapo del copista. Veo a la EA de hoy defendiendo el alquiler en parque público de forma indefinida, no como salida transitoria hacia la propiedad. Pero a ellos corresponde aclarar si es un gazapo o no.
Seguir inspeccionando la vivienda protegida. Nada que decir.
Adjudicar la vivienda protegida por baremo y a quien lleve más de un número determinado de años en Etxebide se le realizará una adjudicación inmediata de vivienda protegida en alquiler transitorio o en propiedad. Los baremos producen guetos aqui y en China de Mao que diría Carod. Pero lo de adjudicar vivienda directamente después de X años en Etxebide en idea a no echar en saco roto. Como insisten en lo del alquiler transitorio, parece que si hablan de alquiler transitorio.
Un programa genuinamente socialdemócrata que impugna poco de lo hecho hasta ahora por EB Berdeak que aporta algunas ideas nuevas al debate, pocas pero interesantes y que solo adolece de dos cosas. Primera: faltan compromisos en términos de cantidades y plazos. Segunda: ni rastro de movilización de vivienda vacía, rehabilitación, regeneración urbana, sostenibilidad, uso de la ciudad ya construida y esto es extraño pues EA suele apoyar estas cosas. Pero, por lo demás, el programa socialmócrata que tendría que haber firmado el PSE si fuese socialdemócrata.
ARALAR (página 60 a 66 de este documento)
Un programa lleno de complejos (creo que no quieren asumir que EB Berdeak ha revolucionado el suelo y la vivienda en Euskadi; dedican buena parte de su programa a decir lo mal que lo ha hecho EB Berdeak) y rebeldía (lo que está muy bien, pues puede permitir muchos cambios en el futuro si Aralar gana peso político).
Derecho a la vivienda por ley, sin límite de ingresos, en cuanto se superen los 18 años, en alquiler y con tutela judicial efectiva a los cuatro años de aprobrarse la ley. Nada que decir a una idea que EB Berdeak puesto en circulación. Aunque lo de que a los 18 años sin ingresos ni estudios en marcha todo el mundo tenga derecho a un alquiler de por vida ... en fin.
Piden que se calificque de por vida toda la vivienda protegida, con independencia de su tipo. Cosa que sería muy interesante si no fuera algo que ya ocurre desde enero del 2003 para vivienda social y vpo y desde junio del 2006 para la vivienda tasada. Patético. No saben ni lo que está en vigor. Cosa extraña pues tienen buenos expertos. Pocos, pero muy buenos.
Piden la venta forzosa en segundas y posteriores transmisiones (en vez del tanteo y retracto). Cosa que comparto, pues fuimos nosotros, EB Berdeak, quiene los introdujimos en el Proyecto de Ley de Vivienda que remitimos el pasado diciembre al Parlamento Vasco.
Etxebide debe ser el unico registro de demanda y el único adjudicador de vivienda protegida. Que se lo digan a sus alcaldes que serán los primeros en parar esto.
10.000 viviendas nuevas al año de alquiler público. Reserva del 50% de toda la vivienda protegida para alquiler desde el planeamiento urbanístico. Alquiler de vivienda también desde lo municipal. Todo ello me parece bien en general. Apuestan mucho por el alquiler, copiando todo tipo de ideas de EB Berdeak (ellos mismos nos han dicho que sus programas electorales suelen ser el de EB Berdeak con boina e independentzia por todos lados). Ahora bien, en estos momentos se inician 7.000 viviendas protegidas al año. El 50% del total. Es una cifra record. Y Aralar propone irse a 10.000 al año. No parece muy ecologista. Y es raro, pues esta gente da lecciones de ecologismo a todo el mundo. Por otra parte, para hacer 10.000 viviendas en alquiler público vamos a necesitar mucho dinero. Supongo que como somos vascos y algunos de Bilbao no habrá problemas. Pero estamos hablando de pasta gansa. Construir 10.000 al año y dentro de cuatro años gestionar un parque público de alquiler de caso 60.000 viviendas (por cierto, a todas luces por encima de las necesidades presentes y futuras). Pero bueno ellos entre medioambiente y alquiler lo tienen claro: a cementar Euskadi.
Hablan con claridad de Servicio Público Vasco de Vivienda. Y es de agradecer que en esto también sigan a EB Berdeak.
Piden un cambio de la política fiscal en relación a la vivienda (más recursos y más impulso al alquiler). No puedo sino estar de acuerdo.
En materia de vivienda vacía hablan de un canon penalizador, pero de Bizigune nada de nada. No sabemos si apoyan o no la movilización de vivienda vacía a través de subvenciones por una parte y penalizaciones fiscales por otra. Yo hubiese agradecido algo más de claridad.
Piden vincular el crecimiento urbanístico a las necesidades sociales y los límites medioambientales. Expresamente hablan de calificar menos suelo para vivienda. Ahora bien, como unas líneas más arriba han hablado de hacer 10.000 viviendas públicas al año (el 30% más respecto al record de todos los tiempos), uno tiene la impresión de que el programa lo han hecho los expertos de Aralar (pocos, pero buenos) y despues ha venido el burukide o persona de comunicación y ha dicho "pon 10.000 en alquiler al año, con dos cojones y así nadie nos gana". Pero claro está, este tipo de maniobras dañan la credibilidad del programa de Aralar.
Control por el Tribunal de Cuentas de los Patrimonios Municipales de Suelo. Es de todo su programa lo único que me ha gustado. No lo han copiado a nadie y es sugerente, siempre y cuando se controlen todos los Patrimonios Públicos de Suelo y no solo los municipales.
Despenalización de la okupación. Lo solíamos llevar nosotros también en el programa, pero dado que la okupación como movimiento en Euskadi es lo que es, lo acabamos quitando, aunque en puridad compartimos lo de la despenalización de la okupación.
Lo dicho, el programa de Aralar es como el de EB Berdeak del 2005 (que para eso los copian y todavía no tenían el del 2009) con txapelas por doquier y el burukide/publicista cargándose toda su coherencia interna con lo del productivismo. Pero con Aralar se puede construir servicio público vasco de vivienda, no me vabe la menor duda.
¿Que podemos concluir de todo esto? A mi juicio varias cosas:
- Todo el mundo (menos el PP) acepta el marco ideológico y teleológico marcado por EB Berdeak. Nosotros no nos hemos movido. Todo el arco parlamentario, en materia de vivienda, se ha movido hacia (de momento) solo el discurso del derecho a la vivienda por ley, la intervención pública, el alquiler público, la movilización de vivienda vacía, etc. Cada uno con sus matices, pero todo el mundo (menos el PP) está aceptando tácitamente el papel de vanguardia (que además lo hace gestionando) de EB Berdeak. Cabe pensar que se está produciendo un cambio cultural en materia de suelo y vivivienda iniciado por EB Berdeak.
- A pesar de lo anterior, casi todos los programas son escasamente ecologístas y adolecen de bastante productivismo.
- En la siguiente legislatura, salvo que gobiernen PSE y PP juntos, creo que hay una masa crítica de propuestas de izquierdas en suelo y vivienda que puede compartir todo el mundo (obviamente menos el PP) que pueden permitirnos dar el siguiente salto adelante en materia de desmercantilización de la vivienda. Obviamente eso solo será así si los partidos se creen lo que dicen en sus programas electorales. Si lo escriben solo para quedar bien y después hacen otras cosas el tema es más complicado. Sea como fuere, los programas electorales no han sido dictados por la patronal salvo totalmente el del PP y algo (no mucho) el del PSE. Me gustaría incluir al PNV en el listado, pero por el programa no puedo. Y ya me fastidia. Pero ...
- En materia de derecho a la vivienda con verdaderas garantías jurídicas para la ciudadanía PP, PSE y PNV podrían crear un frente del no. PSE y PNV están ahí manteniendo un cierto discurso sobre el derecho a la vivienda, oteando el panorama social, para ver si se unen al PP para diluirlo o se unen a EB Berdeak, EA y Ararlar para impulsarlo. Veremos que pasa, aunque depende en realidad de la ciudadanía y no solo el día de las elecciones.
- Solo EB Berdeak, EA y Aralar decimos como se pueden financiar políticas públicas de suelo y vivienda más ambiciosas (otra política fiscal y endeudamiento público), los demás deben entender que en mana cae del cielo o que la gente es idiota (vamos a hacer muchas más cosas, además bajando los impuestos).
- Hay muy pocas ideas nuevas, todo son variaciones a un guión propuesto por EB Berdeak en el 2005 y las propuestas nuevas casi solo vienen de nuevo de la mano de EB Berdeak en el 2009: somos los únicos que decimos alto y claro NO MAS VIVIENDA, SI MAS ALQUILER, ADIOS A LOS SORTEOS AL SER LA VIVIENDA UN DERECHO PLENO, MÁS USO DE LA CIUDAD YA CONSTRUIDA, MAS MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA, MAS REHABILITACION, MAS REGENERACION URBANA Y TODO ELLO ADEMÁS BIEN TERRITORIALIZADO. El unico programa que no es productivista es el de EB Berdeak, lo que tiene su mérito, si tenemos en cuenta que la máquina de producir la hemos creado nosotros.
Y acabo con una cosa propia de los pesados de EB Berdeak. PROGRAMA, PROGRAMA Y PROGRAMA esa es, ha sido y será nuestra única divisa.
PD: muchos de los candidatos a Lehendakari, por lo visto en el debate del miércoles, no se ha leído el programa de vivienda de su partido y no tienen ni idea de que va el tema. Ignorancia supina. Lo cual es un problema, pues entre ellos estará la tensión política de los próximos cuatro años.
PD: si a alguien le queda interés en leer más programas sobre vivienda, el curioso programa de UpD es analizado por Roberto Cacho en su blog, que tambien hace una comparativa de programas electorales sobre movilización de vivienda vacía.
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MANIFIESTO SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA DE EZKER BATUA BERDEAK
Esta mañana se ha hecho público el Manifiesto de Ezker Batua sobre el derecho a la vivienda. Supongo que los medios de comunicación no tendrán a bien reproducirlo de forma integra, ni siquiera reflejarlo de manera fiel. Aunque alguno algo ha dicho. Yo os hago llegar a través de mi blog su contenido integro. Aunque también podéis más sobre esto en la web de EB Berdeak.
Ezker Batua Berdeak considera que Euskadi está preparada para dar un nuevo paso adelante en materia de vivienda y proceder a convertir la vivienda en un derecho ciudadano, al menos, como lo son hoy entre nosotros la sanidad y la educación. La realización efectiva del derecho a la vivienda a nuestro juicio implica adoptar un enfoque de respeto al medioambiente, lo que obliga a abandonar el productivismo y tener muy en cuenta las tareas de rehabilitación, regeneración urbana, renovación de la ciudad ya construida, teniendo como eje fundamental de toda acción en materia de vivienda el alquiler público y la movilización de vivienda vacía, acometiendo el necesario reequilibrio territorial de la oferta pública de vivienda y todo ello dentro de una cultura de servicio público con capacidad de cobertura universal de las necesidades ciudadanas en materia de vivienda.
En el 2001 Ezker Batua Berdeak se encontró unas políticas públicas de suelo y vivienda raquíticas, con un presupuesto anual de vivienda del Gobierno Vasco en el entorno de los 75 millones de euros, con una capacidad de producción de vivienda protegida en el entorno de las 2.000 viviendas anuales (lo que suponía una cuota de mercado de la vivienda protegida sobre el total de la vivienda nueva del 20%), con una vivienda protegida que era un pozo de todo tipo de irregularidades en materia de adjudicación, uso y venta, con un stock público de suelo notablemente pequeño, con un parque público de alquiler creado en más de dos décadas con apenas 700 viviendas, sin movilización alguna de vivienda vacía hacia el alquiler protegido, con unas políticas de regeneración urbana de muy bajo perfil, con unas ayudas a la rehabilitación razonablemente consolidadas y con un índice de siniestralidad en las obras de vivienda dependientes del Gobierno Vasco similar al del sector. En definitiva, nos encontramos con unas políticas públicas de suelo y vivienda muy mermadas, al servicio de los intereses de los operadores del mercado privado y sin capacidad alguna de atender a las necesidades de las personas que demandan una vivienda protegida en Euskadi.
En estos momentos, Euskadi dispone de su primera ley de suelo y urbanismo (Ley 2/2006), sin duda, la ley más progresista e intervencionista en esta materia de todo el Estado (con unas reservas de suelo para vivienda protegida del 75% del suelo urbanizable y el 40% del suelo urbano), el presupuesto del Gobierno Vasco y sus sociedades (Visesa – vivienda-, Orubide –suelo-, Alokabide –alquiler- y Bizigune –movilización de vivienda vacía-; las tres últimas sociedades de nueva creción) es 625 millones de euros anuales, en los últimos años hemos gestionado casi 2.700 millones de euros de los contribuyentes vascos que hemos dedicado a llegar a una producción anual de vivienda protegida de más de 7.000 viviendas, a tener una cuota de vivienda protegida del 50% (dos veces y media la del pasado y cinco veces más que la media estatal), a dedicar la mitad de la vivienda protegida del Gobierno Vasco al alquiler, a movilizar más de 4.000 viviendas vacías hacia el alquiler público, a tener un parque público de alquiler de más de 17.000 viviendas, a ofertar a ayuntamientos y promotores las mayores ayudas públicas al alquiler de todo el Estado, a realizar unas políticas de rehabilitación y regeneración urbana especialmente activas, a tener una siniestralidad en las obras dependientes del Gobierno Vasco tres veces inferiores a la media del sector, a tener una tupida red de acuerdos con los ayuntamientos vascos en materia de suelo, vivienda, alquiler, movilización de vivienda vacía, etc, a limpiar de raíz la vivienda protegida (con medidas como el sorteo para todo tipo de promotores, el derecho de superficie y el alquiler como regímenes de cesión de la vivienda protegida del Gobierno, el ejercicio del tanteo y retracto universal, lo que con los acuerdos con notarios y registradores ha permitido que toda la vivienda protegida que se venda sea comprada y readjudicada a personas inscritas en Etxebide en condiciones acordes con la normativa por parte del Gobierno Vasco, lo que junto con el servicio de inspección -más de 38.000 inspecciones en los últimos cuatro años-, el ejercicio de la potestad sancionadora -más de 5.000 expedientes sancionadores- y la expropiación está permitiendo sanear un parque de vivienda protegida que durante más de dos décadas estuvo funcionando al margen de la normativa vigente sin ningún control por parte de la Administración), a impulsar políticas de rehabilitación y regeneración urbana mucho más audaces y decididas, a generar en esta pasada legislatura con la vivienda protegida más de 40.000 puestos de trabajo directos y otros tantos indirectos; en definitiva, a ir sentando las bases de un servicio público de vivienda que pueda garantizar el derecho a la vivienda de la ciudadanía vasca.
Por lo tanto, a principios del año 2009 en materia de vivienda Euskadi se encuentra en una situación mejor que la que teníamos en los años pasados, pero siguen siendo necesarias nuevas, poderosas y audaces políticas públicas de suelo y vivienda. Ezker Batua Berdeak está orgullosa de camino recorrido, pues creemos que hemos gestionado adecuadamente los recursos que la ciudadanía vasca ha puesto en nuestras manos. Pero no hay en nosotros ni un solo resquicio para la autocomplacencia. Queda mucho por hacer y seguimos teniendo energía para hacerlo.
Por todo lo anterior, Ezker Batua Berdeak se compromete ante la ciudadanía vasca a impulsar en los próximos cuatro años, con la fuerza que el electorado nos atribuya, las siguientes propuestas en materia de vivienda:
- ADIOS A LOS SORTEOS DE VIVIENDA PROTEGIDA
- Ezker Batua Berdeak, la organización política que acabó con el fraude, el clientelismo y la corrupción en materia de vivienda protegida, la organización que de largo más vivienda protegida ha sorteado en toda la historia de Euskadi, con la legitimidad que dan estos logros, se compromete hoy a acabar con los sorteos de vivienda para los demandantes de vivienda protegida en alquiler.
- Cualquier persona necesitada de vivienda, que cumpla con los requisitos para estar inscrito en Etxebide y que demande una vivienda en alquiler le será ofrecido un alquiler público, sin mediar sorteo alguno.
- NI UNA PERSONAS SIN VIVIENDA
- Ezker Batua Berdeak usará la fuerza que le de la ciudadanía vasca para conseguir la aprobación de una Ley del Parlamento Vasco que garantice el acceso a una vivienda protegida en alquiler a todas las personas con necesidad acreditada de vivienda (para los demandantes de vivienda social antes del año 2012 y para el resto de demandantes antes del año 2014).
- Los alquileres máximos serán el 30% de los ingresos de la persona o familia que será un 20% en el caso de las rentas más bajas.
- En caso de incumplimiento de las Administraciones Públicas de la obligación de procurar vivienda en alquiler, la ciudadanía tendrá acceso a los tribunales de justicia para obtener dicha vivienda en alquiler.
- ALQUILER, ALQUILER Y MAS
- Dedicar el 100% de la producción de vivienda protegida del Gobierno al alquiler público
- El 50% de toda la vivienda protegida (Gobierno, ayuntamientos, promotores privados, cooperativas, etc) debe destinarse al alquiler público
- Conseguir 50.000 viviendas protegidas en alquiler en 6 años (para el año 2016)
- Creación de una nueva figura legal: las reservas legales de suelo para alquiler de vivienda protegida que permitirán que la mitad de la vivienda protegida se destine al alquiler desde el planeamiento urbanístico municipal
- En las áreas metropolitanas de Bilbao y Donosti dedicar el 100% de la vivienda protegida de todos los operadores al alquiler
- Impulsar la figura de las cooperativas de vivienda protegida en alquiler.
- NI UN METRO MAS DE SUELO DEL NECESARIO
- Euskadi no debe ir más allá de las 7 viviendas por cada 1000 habitantes, con la mayor cuota de vivienda protegida posible.
- Garantizar un parque permanente de viviendas al servicio de Bizigune de 7.500 viviendas.
- Penalizaciones fiscales a la vivienda vacía a la que se le hayan ofrecido ayudas públicas para el alquiler y la rehabilitación (como hace Bizigune) y siga estando vacía.
- Euskadi debe seguir estando entre las tres Comunidades Autónomas con menor porcentaje de vivienda vacía y segundas residencias.
- “Plan Berrigune” rehabilitación integral de barrios y fomento del relevo generacional. Debemos hacer atractivos los barrios ya construidos para la población que vive en ellos.
- EQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA OFERTA DE VIVIENDA PROTEGIDA
- Llegar a una cuota de mercado de la vivienda protegida del 50% en Euskadi, los tres TTHH y cada municipio, para que la mitad de las nuevas viviendas iniciadas sean protegidas.
- Y con ello garantizar el equilibrio territorial de la oferta de vivienda protegida.
- FORTALECER EL SERVICIO PUBLICO VASCO DE VIVIENDA
- Las Administraciones Públicas vascas no puedan ceder vivienda protegida nada más que en régimen de alquiler o derecho de superficie.
- Discriminar socialmente a determinados colectivos en la adjudicación de viviendas en alquiler.
- Los inquilinos o compradores de vivienda protegida, una vez que vivan en ella, tengan que devolver la vivienda protegida si adquieren después una vivienda libre (si tienen vivienda libre ya no necesitan vivienda protegida).
- Aumento sustancial de las prestaciones sociales vinculadas al alquiler de vivienda.
- ENFRENTANDO DESDE LO PUBLICO LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS DE SOBRE-ENDEUDAMIENTO POR LA VIVIENDA
- Recompra de vivienda libre de parados, previa quita del 20% del banco, transformación en vivienda protegida y mantenimiento de los ex-propietarios como inquilinos con opción de compra en el futuro.
- Reducción del 30% de la renta en el alquiler de vivienda libre de parado y garantía de cobro al arrendador.
- Recompra de la vivienda de protección oficial de parados y mantenimiento de los ex-propietarios como inquilinos.
- Para evitar que se produzcan en el futuro nuevas crisis de sobre-endeudamiento por vivienda, debe limitarse por ley el endeudamiento hipotecario (préstamos que supongan como máximo el 30% de los ingresos personales y familiares) y por un tiempo limitado (como máximo 15 años).
- LA FINANCIACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE SUELO Y VIVIENDA
- Aumento presupuestario en materia de vivienda de Gobierno Vasco y Ayuntamientos. Llegar al 3% del PIB de Euskadi en esta materia (que es lo normal en los países socialmente avanzados de la UE). En estos momentos el gasto público en materia de vivienda en Euskadi está por debajo del 2% de nuestro PIB. En el año 2001 estábamos por debajo del 0.3%.
- Modificación de política fiscal de las Diputaciones Forales vascas en relación a la vivienda. Favorecer el alquiler frente a la compra de vivienda, mejorar el tratamiento fiscal de la vivienda protegida en relación a la vivienda libre e implantar medidas fiscales que penalicen las viviendas vacías, así como las segundas residencias.
- Mejoras de la financiación de los municipios vascos.
- Incremento de la participación de la comunidad en las plusvalías que se producen como consecuencia de la acción pública en el urbanismo.
- Instituto Vasco de Finanzas debe ser el banco público vasco al servicio de las políticas públicas de suelo y vivienda de Gobierno Vasco y Ayuntamientos.
- NUESTRA FORMA DE HACER LAS COSAS: EL URBANISMO SOCIAL, MEDIOAMBIENTAL, LABORAL Y POLITICAMENTE INCLUSIVO
- Compromiso con la Participación Ciudadana y el urbanismo inclusivo
- Plan de Adaptación del Parque de Viviendas de Euskadi al protocolo de Kyoto
- La reducción de la siniestralidad laboral.
Obviamente estamos ante un resumen de lo fundamental del programa electoral y una sintesis de lo que podremos impulsar en los próximos años si contamos con el suficiente apoyo ciudadano.
Pero creo que las claves están claras: DERECHO CIUDADANO A LA VIVIENDA, NI UNA PERSONA NECESITADA SIN VIVIENDA, ACABAR CON LOS SORTEOS DE VIVIENDA, ALQUILER PUBLICO, SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA, NO USAR NI UN METRO CUADRADO DE SUELO MAS DEL NECESARIO, MOVILIZACION DE VIVIENDA VACÍA HACIA EL ALQUILER PUBLICO, REEQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA OFERTA DE VIVIENDA PROTEGIDA, REHABILITACION, ESPECIALMENTE LA ECOLÓGICA, REGENERACION URBANA Y EN GENERAL TRATAR DE SACARLE EL MÁXIMO PARTIDO AL TEJIDO URBANO YA PRODUCIDO ... TODO ELLO AL SERVICIO DE UN URBANISMO LO MAS INCLUSIVO POSIBLE.
Me da a mi que la mayor parte de los programa electorales de vivienda de las fuerzas políticas vascas no van por este camino. Pero es la ciudadanía la que tiene la palabra (luego de las deformaciones que imponen los medios de "comunicación").
(la foto es del Candidato a Lehendakari por EB Berdeak y Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y de un inquilino de Alokabide)
ACTUALIZACION 26/2/2009: el diario El Pais recoge, en parte, la presentación del Manifiesto por el Derecho a la Vivienda de EB Berdeak, aunque solo incide en algunas de sus propuestas.
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MEDIDAS ANTICRISIS PARA PARADOS EN RIESGO DE PERDER LA VIVIENDA: ENTREVISTAS EN DEIA, DIARIO DE NOTICIAS DE ALAVA Y DIARIO NOTICIAS DE GIPUZKOA
Este pasado fin de semana me han hecho una entrevista en los diarios Deia, Noticias de Alava y Noticias de Gipuzkoa fundamentalmente en relación a las medidas anticrisis que hemos puesto en marcha para los parados en riesgo de perder su vivenda en propiedad o en alquiler (red pública de seguridad 1 y red pública de seguridad 2)
Creo que la entrevista es bastante descriptiva de lo que estamos haciendo en la materia y por ello os recomiendo que le echeis un vistazo. Su dos titulares son:
ACTUALIZACION 25/2/20008: el diario EL Correo informa de como marcha la gestión de estas medidas en su artículo 2000 FAMILIAS HAN CONSULTADO YA LAS MEDIDAS DEL GOBIERNO VASCO PARA EVITAR DESHAUCIOS.
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2001-2008: EFECTOS DE LA VIVIENDA PROTEGIDA SOBRE EL PRECIO DE LA VIVIENDA LIBRE
Es bastante común oír tonterías acientíficas como que la vivienda protegida hace que la vivienda libre sea más cara. Ya le he dedicado muchos posts a este tema en mi blog y no sé si merece la pena seguir insistiendo: en lugares en los que se hace poca o ninguna vivienda protegida (por ejemplo en Levante) el precio de la vivienda libre no es menor que en el de lugares en los que si se hace mucha vivienda protegida (por ejemplo Euskadi y Navarra) o, como todos podemos comprobar en nuestras calles, en Euskadi la promoción de vivienda que es 100% vivienda libre no ofrece viviendas a menores precios que la promoción que tiene una parte de vivienda libre y otra de protegida.
También he insistido mucho en este blog que hacer mucha vivienda protegida (siempre que sea mucha) presiona a la baja sobre el precio de la vivienda libre (1 y 2). Esta tesis siempre la he mantenido apoyándome en datos y no solo en pálpitos o apriorismos ideológicos. Vayamos con los datos:
- Entre el año 1997 y el 2007 el precio de la vivienda libre creció en España un 197% y en Euskadi un 207% (si solo le prestamos atención a esta estadística los que dicen que hacer mucha vivienda protegida no altera a la baja -o incluso lo sube- el precio de la vivienda libre parecen tener razón).
- Pero os propongo que descompongamos ese periodo 1997-2007 en dos periodos 1997-2001 (baja producción de vivienda protegida en Euskadi -sobre el 20% del total) y 2002-2008 (alta, ahora estamos en el 50% del total).
- En este caso nos encontramos que entre el año 1997 y el 2001 en España subió la vivienda libre un 127% y en Euskadi un 155%. Y entre el años 2002 y el 2008 en España subió un 210% y en Euskadi un 174%.
- ¿De donde vienen esos 36 puntos de diferencia entre Euskadi y España en el momento de mayor subida del mercado inmobiliario? De muchos sitios (acepto sin problema alguno que no hay monocausalidad), pero uno de ellos es evidentemente la fuerte cuota de producción de vivienda protegida.
Esto es algo que ningún profesional de la vivienda discute en sitios como Vitoria-Gasteiz. Ellos saben muy bien (pues lo sufren en sus negocios) que una fuerte producción de vivienda protegida reduce sus precios y sus beneficios. Por ello lo que debemos procurar es tener entre un 60% y un 70% de producción de vivienda protegida en toda Euskadi y entonces bajaran fuertemente los precios de la vivienda ibre en épocas de recesión y bajaran algo o crecerán menos que la media en momentos de expasión. Lo que yo llamo el papel de dulcificador de ciclos de la vivienda protegida. O un modelo de vivienda a la vasca sin burbujas y sin desplomes.
Aunque en los últimos años el precio de la vivienda libre ha crecido en Euskadi mucho menos que en el conjunto de España, es evidente que la vivienda libre sigue siendo cara en nuestra CA y hay que seguir trabajando para que sea más accesible. Pero el primer paso para lograr este objetivo es claro: literalmente inundar Euskadi de vivienda protegida (calificada como vivienda protegida de por vida y con una parte muy sustancial en alquiler).
Dicho todo lo anterio, creo que debemos ser honestos y reconocer que el precio de la vivienda libre depende varios factores y solo alguno de ellos están en manos de las CCAA.
El precio de la vivienda libre depende (además de la marcha general de la economía, empleo, consumo, demografía, etc) de:
- La fiscalidad de la vivienda (en nuestro caso en manos de las DDFF) que puede ser favorable a la vivienda libre y la compra, como sucede ahora, o a la vivienda protegida, al alquiler y a la movilización de la vivienda vacía, como me gustaría a mi.
- La legislación estatal del suelo (cosa que también he tratado en este blog) que puede dejar o impedir que elementos especulativos se incluyan en el precio de los suelos
- La legislación autonómica de suelo, urbanismo y vivienda (cosa que nosotros hemos cambiado a través de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo y de toda una serie de nuevos decretos en materia de vivienda) que puede ahondar en la línea que acabo de comentar y disciplimar un mercado autónomico de la vivienda protegida.
- La oferta pública de vivienda protegida (competencia de cada CA y en la que nosotros hemos aportado 45.000 viviendas protegidas y 17.000 en alquiler con probados resultados en su efecto sobre el precio de la vivienda libre, siendo Vitoria-Gasteiz el lugar donde con más evidencia se da este efecto).
- Cada factor tiene su peso y solo los dos últimos están en manos de una CA.
Las CCAA podemos producir un fuerte parque de vivienda protegida, hacer que ese parque nunca se descalifique, procurar que una parte muy importante del mismo esté en alquiler, movilizar vivienda vacía hacia el alquiler o invertir en políticas intensivas de rehabilitación y regeneración urbana. Pero lo que nunca podremos hacer es modificar la legislación estatal sobre crédito hipotecario, fiscalidad de la vivienda y suelo. Del estos factores se tienen que ocupar quienes se tienen que ocupar.
Como en los últimos años me habéis pagado el sueldo los contribuyentes por cosas como esta y ahora toca examinarse ante el contribuyente y votante, ahí dejo los datos para que se tengan en cuenta.
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2001-2008: MENORES BENEFICIOS DE PROPIETARIOS DE SUELO Y PROMOTORES PRIVADOS DE VIVIENDA EN EUSKADI
Comparto con vosotros un dato poco conocido, los menores beneficios empresariales le ha supuesto la gestión de EB Berdeak a los promotores vascos de vivienda, que ayuda a explicar el feroz ataque empresarial y mediático (vamos a pensar que son dos cosas distintas) a las políticas públicas de suelo y vivienda llevadas a cabo por nosotros en los últimos ocho años.
Para explicaros cuanto dinero menos han ganado los propietarios de suelo y promotores vascos de vivienda en los últimos años, necesito manejar algunos datos:
- en el periodo 2001-2008 en euskadi se han construido 147.000 viviendas
- 48.000 han sido viviendas protegidas
- la cuota media de mercado de la vivienda protegida en el periodo 2001-2008 ha sido del 35% (en el 2008 hemos alcanzado el 48%)
- la cuota de mercado de la vivienda protegida en el año 2000 estaba en el entorno del 20%
- de haber tenido en los años 2001-2008 una cuota de mercado de la vivienda protegida del 20% en Euskadi se habría construido casi 18.000 viviendas protegidas protegidas menos de las que se han construido.
Si tenemos en cuenta el lucro cesante de propietarios de suelo y promotores de vivienda por cada una de esas viviendas libres no hechas (unos 240.000 euros) por haberse hecho en su lugar una vivienda protegida veremos que la accion del Departamento del vivienda del Gobierno Vasco (y de los ayuntamientos vascos) en vivienda de forma directa ha supuesto 3.600 millones de euros menos de beneficio para propietarios de suelo y promotores privados de vivienda en el periodo 2001-2008. No estamos hablando de una cantidad menor de dinero. Es más bien un verdadera fortuna.
Por cierto, esos 3.600 millones de euros le duelen al sector mucho, o por lo menos a algunos de sus integrantes. Pero creo que lo que mas le duele es que Euskadi se haya mantenido en el entorno de las 16.000 viviendas anuales (sumando libre y protegida), 7 viviendas por cada 1.000 habitantes, cuando en su Comunidad Autónoma "de referencia" Murcia se estaban haciendo 40 viviendas por cada 1.000 habitantes. Grandes propietarios de suelo y promotores privados no están solo dolidos por los 3.600 millones menos de beneficios, sino por las 92.000 viviendas más que ellos pedían que se hiciesen para igualarnos con "su referente murciano". Y en este caso, ya estamos hablando de palabras mayores. Si hubiésemos producido 40 viviendas por cada 1.000 habitantes, como querían los promotores, ellos habrían obtenido 125.000 millones de euros adicionales de beneficios. Afortunadamente ni las Instituciones ni la ciudadanía vasca les hemos permitido hacer semejante barbaridad que, como podemos ver en Murcia, solo conduce al paro, la vivienda a precios inacesibles, decenas de miles de viviendas vacías, la profunda depredación del territorio, cero pelotero en vivienda protegida y alquiler, una corrupción rampante y el debilitamiento del tejido económico.
Esta es una de las razones por las que la politica de vivienda y suelo de Ezker Batua Berdeak tiene tantos enemigos.
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DECALOGO DEL FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI
El Foro Social de la Vivienda de Euskadi, del que ya os he hablado en otras ocasiones, acaba de hacer público su decálogo sobre la vivienda. Creo que los partidos políticos debemos de tomarnos sus diez puntos como diez compromisos ineludibles con las necesidades en materia de vivienda de la ciudadanía vasca.
Desgraciadamente este decálogo no ha tenido demasiada repercusión mediática. Yo aporto mi pequeño grano de arena para su difusión. Os lo transcribo literalmente.
Introducción
El próximo 1 de marzo están convocadas nuevas elecciones autonómicas. De ellas, saldrá un Parlamento y se conformará un Gobierno que va que tener que tomar importantes decisiones políticas, en un momento de crisis e incertidumbre, pero también de esperanza y lleno de posibilidades.
En este contexto, desde el Foro de Participación Social en las Políticas de Vivienda-EtxebizHitza, queremos emplazar al conjunto de las fuerzas políticas concurrentes a comprometerse con los siguientes principios y propuestas en el desarrollo de las Políticas Públicas de Vivienda.
Estas son las reflexiones que queremos hacer a las distintas fuerzas políticas y a la sociedad en general, esperando que sean tenidas en cuenta y aplicadas en caso de tener responsabilidad de gobierno:
Política
En el actual contexto de crisis provocada por la imposición de lo privado sobre lo público, de búsqueda del beneficio a toda costa de los distintos poderes económicos, reivindicamos en papel de la política, de lo público, como único eje vertebrador posible del desarrollo y bienestar de la comunidad.
2 Participación
La participación ciudadana y la implicación global de los diversos agentes sociales, más allá de actuaciones estéticas y propagandísticas, es imprescindible para implementar las diversas políticas públicas, desde el ámbito más local y municipal hasta el más global y general.
3 Emancipación
Posibilitar el libre desarrollo de los diversos proyectos de vida de todas las personas de nuestra sociedad, especialmente de las personas jóvenes, es un irrenunciable objetivo público, que ha de ser convenientemente plasmado en las correspondientes políticas sectoriales.
4 Sostenibilidad
Fracasado el modelo productivista neoliberal, medioambientalmente insostenible, optamos por poner en marcha otro modelo en el que los costes y beneficios presentes y futuros desde un punto de vista ambiental sean un factor determinante a la hora de implantar las distintas medidas y actuaciones.
5 Derecho Universal
El eje y la prioridad absoluta de toda la actuación de las políticas públicas ha de ser garantizar el derecho subjetivo de toda persona a acceder a una vivienda digna, en alquiler, en su entorno vital y a un precio adaptado a las posibilidades económicas de cada persona, en ningún caso más del 30 % de los ingresos.
6 Alquiler
Para satisfacer ese derecho las políticas públicas deben centrarse de manera exclusiva en organizar y constituir un potente parque público de viviendas en alquiler, como ya ocurre en buena parte de los países de Europa en los que tan a menudo nos miramos.
7 Viviendas vacías
Más que por construir debemos apostar por rehabilitar y regenerar la ciudad ya construida, por movilizar la ingente cantidad de viviendas vacías e infrautilizadas, combinando para ello incentivos con otras medidas punitivas.
8 Servicio Público
La coordinación y el trabajo en común entre las diferentes instituciones (ayuntamientos, Diputaciones, Gobierno Vasco), así como la participación activa de los agentes sociales, es imprescindible para desarrollar unas políticas públicas eficaces, que han de estar englobadas en un Servicio Público Vasco de Vivienda que tenga carácter referencial.
8 Presupuesto
Poner en marcha esta ambiciosa apuesta requiere de los recursos públicos necesarios, tomando como referencia las cantidades y porcentajes invertidos (más que gastados) en garantizar de una manera razonable otros derechos, como la sanidad y la educación.
10 Fiscalidad
Imprescindible instrumento para financiar esta apuesta global, debe de dar un giro de 180º, eliminando el llamado gasto fiscal (deducciones) y multiplicando el esfuerzo directo, enfocado a la promoción del alquiler y la movilización de viviendas vacías.
Conclusión
En base a los principios y compromisos enumerados, reivindicamos un acuerdo político y social de carácter transversal, que consiga que la vivienda deje de ser un problema personal y colectivo, para transformarse en un derecho al que todas las personas tengamos un acceso normalizado.
Exigimos, también, que el conjunto de las instituciones y administraciones públicas trabajen de manera coordinada, alejadas de intereses particulares y de partidismos, poniendo siempre en primer lugar el interés general y la garantía del derecho. Para ello resulta de máxima urgencia desarrollar un ley que garantice el derecho a la vivienda de una manera efectiva.
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2001-2008: AUMENTO DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO VASCO EN MATERIA DE VIVIENDA
No es posible hacer unas políticas públicas de suelo y vivienda poderosas sin incrementar los recursos económicos dedicados a esta materia.
Cuando llegamos al Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco nos encontramos con un presupuesto anual de 75 millones de euros, una cifra a todas luces insuficiente para atender las necesidades de la sociedad vasca en esta materia. En estos momentos (año 2008) el Departamento junto con sus sociedades (Visesa, Orubide, Alokabide y Bizigune; las tres últimas no existían en el 2001 y la primera existía pero estaba prácticamente inactiva) ha manejado un presupuesto anual de 626 millones de euros. El crecrimiento del presupuesto es evidente (más de un 800%). Y si miramos a este periodo en su conjunto, estamos ante una inversión pública en suelo, vivienda, alquiler, rehabilitación, regeneración urbana, etc de más de 2.700 millones de euros.
Sin embargo, todo no son buenas noticias.
- Seguimos estando lejos del 3% del PIB dedicado a este tipo de políticas públicas, que es nivel de gasto de los estados europeos líderes en la materia. En esto momentos Euskadi está dedica cerca del 2% de su PIB a políticas públicas de suelo y vivienda. Hace ocho años estábamos muy por debajo del 0.5%. Hemos crecido mucho en poco tiempo. Pero aún queda mucho por hacer en esta materia (la vivienda no será un derecho ciudadano efectivo sin fuertes presupuestospúblicos en la materia).
- Seguimos teniendo un gasto directo en vivienda y suelo públicos muy lastrado por las deducciones fiscales en materia de vivienda. A lo primero los especialistas le llaman gasto directo (gastar dinero contante y sonante en políticas públicas de suelo y vivienda) y a lo segundo le llaman gasto fiscal (perdonar impuestos, en el caso de la vivienda, fundamentalmente a los compradores de vivienda libre). Presentado de una forma que lo entendamos todos con facilidad, por cada euro que se gasta en políticas públicas de suelo y vivienda ahora nos gastamos, al menos, otro euro en perdonar impuestos. Hace ocho años este balance era aún más desfavorable, pues la relación era de uno a tres a favor de las deducciones fiscales.
- Este sigue siendo un tema en el que hay mucha mendacidaz partidista. El PSE se ha distinguido en estos ocho años por apoyar los presupuestos del Gobierno Vasco (sin su voto no se habrían podido aporbar) siempre que no se incrementarán las partidas destinadas a vivienda. Para el PSE era preferible que la ciudadanía no dispusiera de más dinero público para políticas de suelo y vivienda si ello implicaba poner más recursos en manos de Ezker Batua Berdeak. De esto hemos hablado largo y tendido en este blog.
- Muchos ayuntamientos (no todos evidentemente) siguen mirando a la vivienda como una fuente de ingresos y no como una fuente de gasto público para poder hacer una mejor ciudad desde el punto de vista urbanístico, social, económico, medioambiental, ciudadano, etc. Como consecuencia de todo esto, es casi imposible saber cuanto y en que gastan (no ingresan) los ayuntamientos vascos en materia de suelo, vivienda, alquiler, rehabilitación, regeneración urbana. Y es una pena, pues muchos de ellos gastan mucho y bien en la materia (1,2,3 y 4). Y claro está, con datos ciertos, cantarían las diferencias entre ayuntamientos que solo ingresan con el suelo y la vivienda y los que gastan mucho y bien en urbanismo inclusivo. Pero a día de hoy no disponemos de esa información agregada.
Sea como fuere, yo me quedo con dos cosas:
- Ezker Batua Berdeak, contra viento y marea (creo que se me entiende), ha multiplicado por más de ocho el presupuesto del Gobierno en materia de vivienda.
- Para que la vivienda (en alquiler) sea un derecho ciudadano verdadero y se pueda antender en alquiler a toda persona con necesidad va a ser necesario incrementar nuestro gasto en materia de vivienda, al menos, hasta el 3% del PIB vasco, para lo cual se impone reducir las deducciones fiscales a la compra de vivienda y conocer con precisión cuanto gastan los ayuntamientos vascos en materia de vivienda.
Como en los últimos años me habéis pagado el sueldo los contribuyentes por cosas como esta y ahora toca examinarse ante el contribuyente y votante, ahí dejo los datos para que se tengan en cuenta.
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2005-2008: SINIESTRALIDAD LABORAL EN VIVIENDA EN EUSKADI
Ayer os decía que hay una diferencia muy importante entre el empleo que ha generado la Viceconsejería de Vivienda en los últimos años en la producción de vivienda protegida y el empleo generado en la construcción de vivienda libre en Euskadi. Y hoy os apunto cual es esa diferencia: un trabajador tiene tres veces menos posibilidades de tener un accidente laboral en una obra del Gobierno o Visesa que en una obra del sector en Euskadi y en las obras del Gobierno y Visesa hemos erradicado las muertes.
Hemos llegado a este resultado gracias a extremar el celo en materia de prevención de riesgos laborales, lo que nos ha llevado a tener, además de nuestros propios y activos equipos de PRL, desde marzo del 2005 un convenio en esta materia con los sindicatos CCOO y UGT (al resto de sindicatos vascos se les ofreció formar parte del convenio, pero declinaron la invitación) que implica medidas adicionales de control, claúsulas contra la subcontratción, etc). Los resultados han sido arroladores: primero redujimos la siniestralidad a la mitad y despues a la tercera parte.
Como en los últimos años me habéis pagado el sueldo los contribuyentes por cosas como esta y ahora toca examinarse ante el contribuyente y votante, ahí dejo el dato para que se tenga en cuenta.
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