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Hoy he compartido entrevista y tertulia en El Món a RAC1 con Jordi Basté, Jaume Barberá, Vicent Sanchis, Gemma Galdón y Alejandro López-Fonta.
Hemos dialogado sobre el crecimiento de los precios de los alquileres en la ciudad de Barcelona, sus repercusiones sobre el futuro de la ciudadanía, de las obligaciones y límites de las Administraciones públicas y sobre como garantizar a futuro equilibrios, derechos y calidad de vida.
Recientemente me han hecho una entrevista en eldiario.es que entiendo repasa la mayor parte de las cuestiones claves de la actualidad de la política pública de vivienda en la ciudad de Barcelona.
Recientemente se ha modificado el Decreto 316/2002 por el que se regula el programa de movilización de vivienda vacía hacia el alquiler social del Gobierno Vasco Bizigune.
Las novedades son las siguientes:
Estamos convencidos de que estos cambios ayudarán a Bizigune a ser un instrumento aún más eficaz social, económica y medioambientalmente para la sociedad vasca.
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En los últimos años desde el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco hemos puesto en pié un asunto que a muchos les parecía simplemente una quimera: más de 4.000 viviendas libres que estaban vacías ahora han sido cedidas por su propietarios (que renuncian a precio a cambio de seguridad en el alquiler; cobran de media 580 euros al mes, bastante menos que el alquiler de mercado en Euskadi, con lo que este programa es deflacionista) están alquiladas a través de BIZIGUNE a precios sociales (280 euros al mes de media) a inquilinos inscritos en Etxebide y, en la Comunidad Autónoma en su conjunto, hemos pasado de tener 25.000 viviendas vacías a estar por debajo de las 18.000.
Hasta el año 2003 la Administración en Euskadi, a pesar de haberlo intentado en repetidas ocasiones, no había movilizado vivienda libre vacía hacia el alquiler social. Nada, cero lepotero. A partir de esa fecha en Euskadi se pasó de las palabras a los hechos, como se puede comprobar en el siguiente gráfico, y en el año 2009 estamos seguro de que BIZIGUNE tendrán a 5.000 familias vivienda en su parque de alquiler público. Desde el punto de vista medioambiental, social y económico un éxito para toda la sociedad vasca.
Como en los últimos años me habéis pagado el sueldo los contribuyentes por cosas como esta y ahora toca examinarse ante el contribuyente y votante, ahí dejo el dato para que se tenga en cuenta.
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1.- MEDIDAS DESTINADAS A LOS PROMOTORES DE VIVIENDA LIBRE CON STOCK SIN VENDER / BIZIGUNE II.
Por un lado, desde nuestro interés como Departamento por el fomento del alquiler, entendemos que podríamos enriquecer el actual programa de movilización de vivienda vacía Bizigune haciendo extensiva la posibilidad de adherirse al programa, en determinadas condiciones económicas, a las viviendas libres que empresas promotoras y constructoras tengan en stock, pendientes de venta. De este modo, conseguimos dar salida a viviendas que se hallan ociosas, adelgazar la bolsa de pisos deshabitados y someter a estas viviendas a un régimen de precios de alquiler protegido, lejos de los precios del alquiler de vivienda libre. Todo desde una perspectiva global, de responsabilidad para con el sector, la situación económica, el empleo, nuestro medio ambiente y sobre todo para con la ciudadanía.
Concretamente, estaríamos ofreciendo que el promotor obtuviera una renta máxima de 450€ por vivienda y mes (pudiendo obtener capitalizado el alquiler de los cinco años por adelantado -unos 27.000 euros por vivienda- para dar liquidez a las empresas privadas del sector, en estos momentos en dificultades).El compromiso del Departamento sería garantizar el alquiler social durante 5 años y devolver la vivienda en buenas condiciones de uso al término del periodo de arrendamiento. Por esta vía, el Departamento, a través de su sociedad pública, pondría estas viviendas en alquiler con la garantía de que la renta a cobrar no supere el 30% de los ingresos de las personas inquilinas o de la unidad convivencial.
Por tanto, lo que proponemos es otro programa inédito en el Estado (BIZIGUNE II). Dado que no no queremos importar el “modelo estatal”(que supone ayudas públicas al alquiler de vivienda libre sin control y, por lo tanto, inflacionistas y susceptibles de todo tipo de fraudes o ayudas públicas para la compra de vivienda libre brevemente convertida en vivienda tasada cara y que a los pocos años vuelve a ser vivienda libre con el consiguiente pelotazo, pese a los fondos públicos invertidos en la operación), la oferta a los promotores vascos es diferente a las políticas que hasta la fecha se están proponiendo. De este modo en Euskadi podríamos lograr que:
2.- MEDIDAS DESTINADAS A LOS PROPIETARIOS PARTICULARES DE VIVIENDAS LIBRES VACIAS / BIZIGUNE I.
Por otro lado, el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco va a flexibilizar el requisito del tiempo que una vivienda debe permanecer vacía para entrar a formar parte de Bizigune. Actualmente, una vivienda debe permanecer vacía un año para poder ser gestionada por Bizigune. El Departamento plantea ahora rebajar ese tiempo a 9 meses. De esta manera, continuamos incidiendo sobre la bolsa de vivienda vacía que hay que gestionar con carácter prioritario, es decir, la que lleva ya tiempo vacía (un año desocupada, no es segunda residencia, no está a la venta, no se está ofreciendo en alquiler, no está alquilada), dando entrada a pisos deshabitados que actualmente quedaban excluidos del programa por esas pocas semanas.
La modificación del Decreto planteará también excluir del requisito del año a las viviendas propiedad de personas mayores que abandonan la vivienda para ir a una residencia de personas mayores. En este sentido, el interés de Bizigune es incorporar al programa viviendas “con vocación” de permanecer vacías un largo período de tiempo. A la necesidad de los propietarios de seguridad (ya cubierta por Bizigune desde hace cinco años), se añade ahora otra, que es la de gestión. Se trata, esta, de una cuestión que nos habían planteado en numerosas ocasiones y que ahora incorporamos al programa, para mejorarlo.
Además, se elimina el requisito de superficie máxima de vivienda admitidas al Programa Bizigune. Antes era de 120 metros cuadrados, y ahora no hay límite.
Finalmente, se incrementa la renta mensual que pueden cobrar los propietarios que ceden sus viviendas a Bizigune a un máximo de 750 euros, actualizables con IPC. Antes ese máximo era de 660 euros. Este máximo no se había tocado en varios años y era ya momento de actualizarlo.
Todas estas medidas han sido demandadas por los propietarios de vivienda libre vacía que tienen interés en cederla para su alquiler a Bizigune. Ante estas peticiones razonables que mejoran la movilización de vivienda vacía hacia el alquiler social hemos decidido tomarlas en consideración e incorporarlas a la normativa.
Estos dos grupos de medidas tienen un mismo objetivo: captar más viviendas vacías hacia el alquiler protegido, incrementando así el parque público de arrendamiento protegido puesto a disposición de la ciudadanía. Estas medidas buscan, por encima de todo lo demás, obtener una ventaja para el sector público y para el ciudadano de la actual coyuntura económica. Y entendemos que con este tipo de medidas se dan la mano la política social (más alquileres sociales con el límite del 30% de los ingresos del inquilino), la ecología (huella ecológica que se pone en valor social), la economía(los propietarios de un bien ocioso pasan a tener unas ciertas rentabilidades y en el caso de las promotoras pueden obtener liquidez que les permita salir adelante empresarialmente) y el empleo (la liquidez recibida tiene que ayudar a estas empresas a mantener el empleo en el sector).
Acabo con lo evidente y obvio. Lo mejor que puede hacer el sector con las viviendas libres que no vende es bajarles el precio para poder venderlas. El Consejero de Vivienda del Gobierno Vasco ya pidió hace meses esa rebaja de precios en la vivienda libre. Pero dado que para el sector los precios (altamente especulativos e inasumibles por la gente) son sagrados, les ponemos encima de la mesa esta nueva posibilidad (alquilar a precio social durante cinco años las viviendas que no venden).
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El parque de viviendas vacías de Euskadi se ha reducido en un total de 8.198 desde el año 2005(entonces había casi 27.000 viviendas vacías en Euskadi). Actualmente existen en la CAV un total de 18.493 viviendas desocupadas por un período superior a un año, lo que supone un 2,2% del total de viviendas urbanas de la comunidad (853.271). Euskadi es una de las CCAA con el menor parque de vivienda vacía de España.
Una de las causas de este descenso (obviamente no la única, pero si una de las principales) ha sido la buena marcha en la consecución de los objetivos planteados por el programa de alquiler social del Gobierno vasco, Bizigune, que ya ha captado 4.489 viviendas para el alquiler (se plantea llegar a las 5.000 en 2009), de las que 3.880 ya están habitadas o en proceso de estarlo en breve.
Yo creo que Bizigune es un buen antídoto contra la vivienda vacía (ecología), permite poner miles de viviendas en alquiler social (alquiler social) y da satisfacción al propietario de la vivienda (actividad económica). En este sentido, como ha hecho el Consejero de Vivienda, hago un llamamiento para que los propietarios confíen sus viviendas al Gobierno Vasco, a través del teléfono 900 251 251, por "rentabilidad" y "solidaridad".En estos momentos en que Bizigune funciona como política pública de movilización de vivienda vacía hacia el alquiler social me acuerdo de todos los que nos dijeron que era imposible hacerlo. También me acuerdo ahora bastante de todos los que se han opuesto a que la vivienda vacía tenga una fiscalidad más severa (para incentivar su salida al alquiler) y que nos decían que había que utilizar políticas de fomento y no de castigo. Pues bien, el fomento funciona bien en Euskadi desde hace años y se llama Bizigune. Y el castigo ahora es defendido no solo por Ezker Batua Berdeak, pues el PSE, después de descalificar la idea durante años, ahora la apoya, como explica Fernando en su blog Arkimia.
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Esta mañana hemos presentado en rueda de prensa la nueva sociedad Bizigune que gestionará a partir de ahora el programa de movilización de vivenda vacia hacia el alquiler protegido del Gobierno Vasco (hasta la fecha gestionado por la sociedad participada del Gobierno Vasco Visesa).
Lanzamos con ello varios mensajes:
Como ya os he comentado en anteriores ocasiones, en Euskadi hay 26.700 viviendas vacías gestionables hacia el alquiler (están vacías, no son segundas segundas residencias y no están siendo ya ofertadas en el mercado de alquiler privado). De esas, desde el 2004, el Gobierno Vasco ha movilizado 3.717 viviendas ya y a finales del 2009 llegaremos a las 5.000 viviendas vacías movilizadas hacia el alquiler protegido tal y como señala el Plan Director de Vivienda 2006-2009 de Euskadi.
Os comento también que el 80% de los inquilinos valora positivamente este programa y que un 90% de los propietarios que ceden su vivienda se lo recomendarían a un conocido, teniendo muchos de llos interés en renovar la cesión de cinco años a Bizigune, cuando venza la primera cesión ahora en vigor.
Por resumir: Bizigune funciona, Bizigune cumple, Bizigune evoluciona.
La prensa ha recogido la rueda de prensa: El Correo (edición digital), El Correo (edición escrita) y Deia.
PD: la nueva sociedad nace con una inminente nueva web.
ACTUALIZACION: el blogger Contramultitud habló de este asunto en su blog. Y bien, por cierto. Aunque no le conozco de nada, le agradezco sus palabras.
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El pasado viernes el Ararteko estuvo en el Parlamento Vasco para presentar en la Comisión de DDHH el Informe sobre políticas públicas de vivienda dirigidas a la población joven de la CAPV.
Este informe ya fue objeto de cierta polémica periodística en la pasada primavera y ahora, con motivo de la comparecencia parlamentaria, vuelve a estar en el candelero. En este caso, lo que algunos medios han estacado es que el Ararteko no ve razonable adjudicar vivienda protegida en propiedad a los jóvenes y que apuesta por el alquiler de vivienda protegida en general.
Vaya por delante que el informe leído en su integridad es muy interesante y que el equipo que lo ha realizado es, desde mi punto de vista, de la máxima solvencia. Otra cosa es lo que a este o a aquel medio de comunicación le ha apetecido destacar, obviando otras cosas.
Vamos con los argumentos del Ararteko. En primer lugar, en Euskadi tradicionalmente se han vendido las pocas viviendas protegidas que se hacían y además estas se descalificaban a los pocos años para pasar a engrosar el mercado libre. A algunos se les olvida que hace no demasiado esas viviendas eran en mucho casos adjudicadas digitalmente. Frente a esto el Ararteko pide que se haga más vivienda protegida de alquiler y que consolidemos un parque público de vivienda protegida en alquiler. Pide que se hagan mayores esfuerzos en materia de alquiler social.
Nosotros desde el Gobierno Vasco no podemos estar más de acuerdo con este posicionamiento del Ararteko.De hecho, cuando en Euskadi nadie hacía una sola vivienda protegida en alquiler, allá por el año 2001, los que pusimos en marcha la máquina fuimos nosotros. Debo recordar que en el año 2001 el Gobierno Vasco disponía de 740 viviendas en alquiler (desde 1980 hasta el 2001 ese fue el aporte al alquiler del Gobierno) y ahora disponemos ya de más de 9.000 viviendas destinadas al alquiler protegido (con un alquiler medio mensual medio de unos 250 euros). Además nunca nadie había conseguido movilizar ni una sola vivienda vacía hacia en alquiler protegido y nosotros hemos puesto en marcha el programa Bizigune que ya ha movilizado más de 3.500 por las que sus inquilinos no pagan más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler. En estos momentos Etxebide la mitad de la vivienda protegida que adjudica es vivienda protegida en alquiler. Y gracias a este fenomenal esfuerzo financiero del Gobierno Vasco (la VPO casi se autofinancia, la VT da beneficios y la vivienda protegida en alquiler necesita de décadas de explotación para recuperar la inversión inicial) y operativo de Alokabide en estos momentos en Euskadi dos de cada tres viviendas ofrecidas en alquiler son viviendas protegidas en alquiler. Además de lo anterior, la nueva Ley del Suelo vasca crea los Alojamientos Dotacionales en Alquiler, una nueva oportunidad para el alquiler social que debemos saber aprovechar. Todas estas cosas en la Euskadi de hace seis años eran ciencia ficción. Todas estas cosas en el resto de las CCAA hoy son ciencia ficción.
Pero en esta labor de promocionar el alquiler de la vivienda protegida el Gobierno Vasco se encuentra solo. Ni los ayuntamientos vascos (salvo dos excepciones) ni los promotores privados (salvo una excepción), hasta la fecha, han apostado por el alquiler de vivienda protegida. Lo de los promotores privados puede ser más comprensible. Pero lo de los Ayuntamientos no es de recibo. Lo digo con respeto, pero con convicción. No es de recibo que se considere la vivienda solo una fuente de ingresos. La vivienda protegida y el urbanismo social (hacer buena ciudad desde el punto de vista social) cuestan dinero público y los Ayuntamientos, hasta la fecha, no lo han puesto. De hecho, las más de 9.000 vivienda en alquiler que en estos momentos gestiona el Gobierno Vasco están financiadas solo por el propio Gobierno Vasco. Como solo hay tres excepciones, las citaré por sus nombres: los Ayuntamientos de Bilbao y Donosti junto con la Caja Vital si han invertido unos fondos en el alquiler de vivienda protegida (siempre avalados por sustanciosas subvenciones del Gobierno Vasco). El actual Plan Director de Vivienda 2006-2009 preve que se alcancemos en esa fecha las más de 19.000 vivienda protegidas en alquiler. Pero si solo el Gobierno Vasco está por la labor no va a ser fácil alcanzar este objetivo.
Como no quiero ser pesimista os daré una noticia de los últimos meses que es esperanzadora. El Gobierno Vasco obtiene suelo solo a través de convenios con los Ayuntamientos. Es decir, si un Ayuntamiento no cede o vende suelo al Gobierno este no puede promover vivienda protegida. Lo normal hasta ahora era que los ayuntamientos solo quisiera vender suelo al Gobierno para hacer VPO en venta (por esos suelos los Ayuntamientos ingresaban dinero). Desde hace unos dos o tres meses hemos detectado que algunos ayuntamientos empiezan a querer ceder más gratis suelo al Gobierno para que este promueva vivienda protegida en alquiler. Es decir, hay ayuntamientos dispuestos a dejar de ganar dinero para que el Gobierno se gaste ingentes cantidades en promover vivienda protegida en alquiler. Los ayuntamientos todavía no han dado el siguiente paso (gastar dinero municipal en alquiler protegido), pero por algo se empieza. Seguro que veremos nuevas y positivas evoluciones en esta materia.
En otro orden de cosas, hay un asunto en las posiciones del Ararteko que no entiendo: mete en el mismo saco la vivienda protegida en venta y la adjudicada en derecho de superficie a 75 años. No son la misma cosa desde el punto de vista jurídico (en el caso del derecho de superficie la propiedad del suelo es siempre pública y las viviendas vuelven a propiedad pública en 75 años), pero sobre todo tienen virtudes financieras que no se pueden despreciar. Holanda, Austria o Suecia (que en las pasadas décadas han hecho millones de viviendas públicas en alquiler) tienen ahora problemas para sostener económicamente sus magníficos parques de alquiler público. Cuando se enteran de que en Euskadi se adjudican viviendas con un precio dos o tres veces inferiores a los de mercado, que la titularidad del suelo es pública y que los desembolsos presupuestarios son mucho menores que los del alquiler vienen a visitarnos para conocer como se puede hacer tal cosa. Con esto no digo que seamos la leche. De hecho, tenemos décadas de retraso respecto a los líderes europeos en materia de vivienda social. Pero lo que si está claro es que un parque de alquiler protegido fuerte combinado con vivienda protegida en derecho de superficie puede dar satisfacción a casi todas las capas de la sociedad vasca en materia de vivienda sin caer dentro de unos años en las asfixias presupuestarias de los países europeos citados. El modelo tradicional español de poca VPO y además en propiedad es malo, sin duda. Pero los parques públicos de alquiler en estados europeos con mucho nervio social están atravesando muchas dificultades. Quizás la virtud esté en un acercamiento de ambos modelos. Aunque a mi me gustaría que el punto de encuentro estuviese mucho más cercano a Holanda que a la situación actual de España.
Sea como fuere, reitero mi agradecimiento al Ararteko por apoyar las políticas públicas de vivienda del Gobierno Vasco. Apoyos como este no se tienen todos los días.
Acabo con algunas maldades. El informe del Ararteko tiene algunas perlas que no entiendo como la prensa no ha destacado. Cito literalmente algunas recomendaciones del Ararteko sobre vivienda:
Curioso que ningún medio haya dicho nada sobre esto ¿verdad?
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Creo que algunas cosas están cambiando a pasos agigantados en materia de vivienda en los últimos meses en Euskadi (como también los están haciendo en el resto de España). Os pongo sobre la mesa algunos datos y trato de hacer con vosotros una lectura conjunta de los mismos:
Bueno, como veis muchas cosas están cambiando y bastantes de ellas cambian en la dirección que el equipo de vivienda del Gobierno Vasco lleva defendiendo desde el año 2001. Me explico. Hace cinco años la gente no pensaba que se pudiese hacer el doble de la vivienda protegida que se hacía antes, tampoco pensaban que la vivienda protegida podía estar calificada de por vida y regulado su acceso, uso y salida (de forma que no se comerciaras con ella a precios de mercado). Tampoco pensaba la gente que podíamos pasar de casi no tener vivienda protegida de alquiler a atener ahora casi 8.000 viviendas de alquiler solo en manos del Gobierno Vasco. Tampoco la gente pensó que se podía movilizar vivienda vacía hacia el alquiler (como ya ha hecho 3.000 veces Bizigune). Nadie defendía imponer un canón fiscal a las viviendas vacías. nadie se planteaba que la ley debía garantizar el derecho subjetivo a la vivienda. nadie podía pensar que ibamos a tener unas reservas de suelo para vivienda protegida del 70% en suelo urbanizable y el 40% en suelo urbano. Y, en fin, poca gente creía que la intervención pública podía mejorar las cosas en materia de vivienda. Hoy sin embargo, muchas de estas cosas son lugares comunes, las defiende la mayoría social y política, son ya realidades palpables o están en proceso de realización, quienes siempre han trabajado al margen o contra ellas hoy quieren ser sus primeros defensores y estamos todos en el buen camino para solucionar, desde lo público, no desde el mercado, el problema social de acceso a la vivienda de buena parte de la ciudadanía vasca.
Ahora lo que hay que hacer es perseverar, no desfallecer, no escuchar los cantos de sirena de determinados entornos empresariales y mantener la intervención pública en pos de un servicio público de vivienda (de Gobierno y Ayuntamientos) que sea capaz de atender a la población necesitada en términos de derecho universal (como lo son la sanidad y la educación hoy en Euskadi).
En el terreno personal lo que me satisface es que unas ideas que antaño eran minoritarias en términos sociales y políticos hoy son asumidas cada vez por más gente, incluso hasta el extremo de que quienes pudieron impulsarlas en el pasado y no lo hicieron (o trabajaron en el sentido contrario) hoy sean defensores a ultranza de las mismas. No pasa nada. Bienvenidos al barco. Entre todos llegaremos a buen puerto, pues además los tiempos están claramente cambiando y además a nuestro favor.
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Os dejo, freco, fresquito, el spot de la nueva campaña de publicidad del programa de movilización de vivienda vacía del Gobierno Vasco hacia el alquiler social Bizigune.
A mi me gusta el enfoque: LLENA DE VIDA TU VIVIENDA VACIA.
Pero me interesa mucho más saber como lo veis vosotros. Ya me diréis
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