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31/03/12

EL MODELO DE ORDENACION TERRITORIAL, URBANISMO Y VIVIENDA VASCO: APLICACIÓN PRACTICA (Coord.) Iñaki Agirreazkuenaga

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Continuando con las recomendaciones bibliográficas que vengo haciendo en los últimos post, hoy me vais a perdonar que recomiende un manual en cuya redacción yo mismo he participado.

EL MODELO DE ORDENACION TERRITORIAL, URBANISMO Y VIVIENDA VASCO: APLICACION PRACTICA, dirigido por el catedrático de derecho administrativo de la UPV-EHU Iñaki Agirreazkuenaga Zigorraga, ha sido publicado recientemente por el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP).

Como se puede comprobar, a través de la lectura de su Índice, el manual recorre en sus casis 600 páginas los elementos más significativos del derecho vigente en estos momentos en Euskadi en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, así como los de las políticas públicas (directa o indirectamente) relacionadas con estas materias desarrolladas por los tres niveles de gobierno (Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos) de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Los autores de cada uno de los capítulos somos habitualmente reconocidos como expertos en las respectivas materias, en muchos casos no solo como miembros de la academia, sino también como personas que tienen o han tenido responsabilidades de gobierno en las materias tratadas. No ocultaré, como no lo he hecho en otras recomendaciones, que la mayor parte de los autores de este manual compartimos una cosmovisión progresista. Y finalmente, para los avezados en las interioridades vascas, diré que entre los autores hay gente vinculada a Bizkaia, Gipuzkoa y Alava. Con lo que debiera estar garantizada una mirada territorial amplia.

Euskadi es un Comunidad Autónoma en la que territorio, urbanismo y vivienda son gestionados de forma, sin duda, mejorable. Pero habida cuenta de los evidentes daños provocados por el modelo territorial, urbanístico y residencial español en los últimos veinte años, entiendo que tiene interés estudiar los elementos fundamentales de la arquitectura legal y política vasca de estas materias.

En estas cuestiones es muy difícil hablar de monocausalidades. Pues el territorio no es sino el receptáculo de siglos de todo tipo de condicionantes físico-químicos y humanos. Así que es claro que la relativa excepcionalidad vasca en materia territorial, urbana y residencial tiene forzosamente múltiples y variadas explicaciones. Establecido esto, se convendrá que no es irrelevante disponer de un modelo legal y político netamente diferencial al del resto del Estado en materia territorial (DOT, PTPs y PTSs vinculantes en muchas de sus determinaciones para los PGOU), notablemente diferencial en materia urbanística (inter alia, igualación de los deberes urbanísticos del suelo urbanizable y el urbano consolidado) y remarcadamente propio en materia de vivienda (fuertes reservas de suelo para vivienda protegida, amplia panoplia de tipologías protegidas y calificación permanente de las mismas).

Insisto, no quiero dar a entender que Euskadi es en materia territorial, urbana y residencial una total y absoluta excepción en el panorama español, con muchos mayor parentesco con los modelos del centro y el norte de la UE. Euskadi no es, en absoluto, ajena a los vaivenes españoles en estas materia. Pero si que debería reconocerse al País Vasco una voluntad de convergencia europea por encima de la media que, hasta la fecha, ha posibilitado, respecto al conjunto de España, un grado mayor de funcionalidades (o uno menor de externalidades) territoriales, urbanas y residenciales. 

Para finalizar, y en lo que a mi respecta, el Capítulo V de este libro es el texto de mayor extensión  (más de 75 páginas) y detalle que hasta la fecha he escrito sobre las políticas públicas de vivienda vascas, su excepcionalidad dentro del marco español y su vocación de acercamiento a las europeas, aún no coronada por el éxito. Mientras encuentro ese tiempo que nunca tengo para convertir alguno de mis artículos y presentaciones en un manual completo, este es el texto que mejor expresa como concibo yo las políticas públicas de vivienda en el contexto de un Estado Social y Democrático de Derecho que aspira a contribuir a la consolidación de una sociedad democrática avanzada en estos tiempos de globalización de la inseguridad, la sumisión y la mercantilización de todos los órdenes de la vida.

Sea como fuere, y al margen de ser yo uno de los autores (o incluso, a pesar de ello), este manual me parece una obra de referencia en la materia. Y espero que colabore, aunque sea modestamente, a un muy necesario debate pluridisciplinar y multiterritorial sobre la mejor manera de reformar el contraproducente modelo territorial, urbano y residencial español.

 

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23/12/11

HOUSING PRIDE

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Como lo del "me llena de orgullo y satisfacción" en España está ya muy gastado y es patrimonio de la Corona y los humoristas, he titulado este post "HOUSING PRIDE". En realidad, lo que quiero decir es que me llena de orgullo y satisfacción pertenecer a un grupo de personas que durante los pasados diez años hemos tratado de impulsar una políticas públicas de vivienda a la europea en España.

¿Porque me pongo sentimental precisamente ahora y con este tema? Supongo que será por dos razones. La primera es que estamos acabando el año y este suele ser tiempo de balance. Y la segunda razón tiene que ver con el final del ciclo de gobierno estatal, autonómico y local que hemos cerrado entre la pasada primavera y este invierno. Los próximos años será abrumadoramente del PP. Y habida cuenta de su aversión hacia las políticas públicas de vivienda a la europea y su total y absoluta confianza en el mercado, los estímulos fiscales, la financiarización y el turbourbanismo, entiendo que es un buen momento para decir con humildad, pero también con firmeza, que estoy orgulloso de haber tratado de mejorar las políticas públicas vascas y españolas de vivienda, junto con un montón de colegas, amigos y compañeros de viaje de todo tipo.

No me cabe ni la menor duda de que nuestros intentos han sido, de momento, parcialmente fallidos. España sigue siendo un país de "cultura" propietarista y mercantil (en realidad una artificial imposición bancaria para nada cultural o natural), en la que se ve al sector público, el alquiler, la rehabilitación, la movilización de vivienda vacía (y su penalización), las cooperativas o las entidades sin ánimo de lucro con apoyos públicos como ajenos a la provisión masiva de vivienda. No me engaño y sé que, a día de hoy, aún se sigue mayoritariamente viendo al mercado como la única forma de acceso generalizado a la vivienda, pese a sus tremendas ineficiencias, ineficacias y externalidades (que en estos momentos de crisis financiero-inmobiliaria no hay que poner de relieve).

Nos aprestamos a un intento por recuperarnos de la burbuja inmobiliaria 1997-2007 con la generación, desde el poder político y ecónomico, del contexto propicio para una nueva burbuja inmobiliaria (¿2015-2025?). Lo que equivale a remediar el haberse dado un martillazo en un dedo con un nuevo martillazo en ese mismo dedo y aún con más fuerza.

Sea como fuere, y tardemos lo que tardemos en converger con la UE en materia de vivienda, dejo constancia de que he tenido mucho gusto de trabajar bajo la influencia y en compañía de gente como Javier García-Bellido, Josep Roca, Gerardo Roger, Jesús Leal, Julio Rodriguez Lopez, Carme Trilla, Julio Tejedor Bielsa, Juan Rubio, Juli Ponce, Domenech Sibina, Ricard Fernandez, Ontiveros, Dolors Clavell, Ada Colau, Gerardo Pisarello, Javier Madrazo, Javier Dean, Iñigo Maguregui, Pablo Aretxabala, Pilar Garrido, Ubaldo Ortiz, Marcos Vaquer, Manuel Gonzalez Orivz y un largo etc. Lo malo de este tipo de listados es que siempre dejas gente fuera. Pido disculpas. Pero con las menciones quiero señalar que durante casi una década en Euskadi, Cataluña, Aragón, Navarra, Asturias, Galicia, Valencia, Madrid o Extremadura una serie de personas, todas bastante zurdas, luchamos por europeizar las políticas públicas de vivienda españolas. Lo hicimos contra las fuerzas del mercado, en muchas ocasiones contra algunos partidos de izquierdas y sindicatos de clase, casi siempre sin aliados en la prensa y con muy poca comprensión y apoyo por parte de los activistas sociales que se ocupaban de estos temas.

Como no quiero ajustar cuentas con nadie y este quiere ser un post alegre y reivindicativo, dejemos de lado las dificultades del pasado y, de momento, no nos enfrentemos a la avalancha de medidas antieuropeas en materia de urbanismo y vivienda que veremos nacer de la mano de las derechas de España en los próximos años. Tengamos un momento de recuerdo para una serie de normas que todas ellas serán derogadas parcial o totalmente en los próximos meses y años en aras de la "simplificación administrativa", la "cooperación público privada" y el "fomento de la actividad en el sector de la vivienda". 

  • Decreto 315/2002 regimen legal de las vpo y medidas financieras en materia de suelo y vivienda de Euskadi (y Decreto 39/2008 que lo deroga y sustituye).
  • Decreto 316/2002 Programa de Vivienda Vacía Bizigune (y las normas sucesivas que lo modifican).
  • Ley 2/2004 de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial de Cataluña.
  • Ley 8/2004 protección publica a la vivienda de Navarra.
  • Ley 9/2004 medidas urgentes en materia de política de vivienda protegida de Aragón.
  • Ley 2/2006 de suelo y urbanismo de Euskadi.
  • Ley 18/2007 del derecho a la vivienda de Cataluña.
  • Ley 11/2008 participación de la comunidad en las plusvalias urbanisticas de Euskadi.
  • Decreto Legislativo 2/2008 Texto Refundido de la ley del suelo estatal.
  • Ley 18/2008 de la vivienda de Galicia.
  • Ley 1/2010 reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía.
  • Ley 1/2011 de acceso a la vivienda de Castilla-La Mancha
  • Real Decreto 1492/2011 Reglamento de valoraciones de la Ley del Suelo estatal.
  • Aunque no sean normas y a riesgo de parecer poco objetivo (estuve en el equipo de redacción de varios de ellos) creo que también se deben citar los planes directores de vivienda del Gobierno Vasco 2002-2005 y 2006-2009, así como el Pacto Nacional para la vivienda de Cataluña 2007-2016. 
  • Ciertas reformas estatutarias, en lo que a la vivienda se refiere ...

Como con las personas, las normas citadas implican a buen seguro omisiones. De nuevo pido disculpas por ello. Pero sirvan estas menciones normativas para reseñar la existencia de un corpus normativo que, desde la izquierda, quiso aggiornar nuestras políticas públicas urbanas y de vivienda (suelo al servicio de la sociedad, vivienda como derecho y políticas públicas orientadas al acceso digno y la calidad de vida urbana), que no lo consiguió, que solo fugaz y parcialmente se materializo en elementos indiciarios de un non nato servicio público de vivienda a la europea y que, creo, volverá a ser revisitado cuando este país asuma que las burbujas no se curan con nuevas burbujas.

Vamos, que, aunque la expresión este monarquizada, me llena de "orgullo y satisfacción" ... 

 

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19/12/11

CARTA ABIERTA (II) AL PRESIDENTE (SALIENTE), JOSE LUIS RODRIGUEZ ZAPATERO

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Hace casi cuatro años publiqué en este blog una "Carta abierta al Presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero". En la que le explicaba los parámetros por los que yo iba a medir su presidencia en los años entonces por venir.

Por resumir, diré que ETA ha desaparecido este año y que RTVE ha vivido bajo su mandato su periodo de mayor y mejor servicio público. Casi todo lo demás es tan negativo que prefiero ni comentarlo.

El contraste entre la carta abierta de 2008 y lo ocurrido en los pasados años es, incluso haciendo abstracción de la severidad estrcutural de la crisis, suficientemente duro y sangrante para una persona de izquierdas, como para que hoy no diga nada. Prefiero simplemente remitirme a la carta para ilustrar el derrumbe total y absoluto de la izquierda socialdemócrata española y europea.

Necesitamos una verdadera revolución de todas las izquierdas españolas y europeas (socialdemocrata, comunista y ecologista) y de todos los ciudadanos que buscan una vida digna para todos, en todo tiempo y territorio (los que lo son pero apoyan a quienes no hacen políticas de izquierdas -votantes del PSOE-, lo que lo son y creen que solo ellos lo son -IU y similares- y los que lo son pero no saben que lo son -buena parte de los simpatizantes 15M y muchos abstencionistas-) para crear un frente amplio de progreso postcapitalista.

Ojala veamos tales cambios.

Como decía no me acuerdo muy bien quien "Buenas noches y buena suerte".

 

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21/11/11

GRUPO DEBATE "VIVIENDA PUBLICA YA": DEBATE 2.- MOVILIZACION DE LA VIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER SOCIAL

 

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Algunas personas que tenemos interés por las políticas públicas de vivienda y que apoyamos de diferentes maneras el movimiento 15 M queremos debatir sobre la vivienda pública que España necesita y no tiene.

A tal efecto, y como ya comentamos en este blog hace unas semanas, hemos creado un grupo en facebook denominado ¡VIVIENDA PUBLICA YA! (nos acercamos ya a los 250 miembros). El grupo lo hemos lanzado Carlos Martinez Garcia y yo mismo, Javier Burón Cuadrado. Pero no tenemos ningún papel especial, salvo el de la moderación técnica del mismo.

En principio, el grupo tiene tres objetivos concretos: DEBATIR, elaborar REIVINDICACIONES CONCRETAS y, si surge, proponer ACCIONES CONCRETAS. Cada cierto tiempo estamos poniendo en conocimiento de la coordinación del 15M, DRY, PAH, etc las conclusiones a las que vamos llegando, por si son de interés.

Este quiere ser un espacio de debate amable, constructivo, respetuoso, esperanzado y práctico. Esperemos que, con la aportación de todos, así sea.

A finales del pasado verano ya pusimos en conocimiento de los referidos movimientos sociales las conclusiones de nuestro primer debate sobre MERCADO Y POLITICAS PUBLICAS DE ALQUILER DE VIVIENDA (versión agosto 2011 y versión octubre 2011).

Acometemos ahora nuestro segundo debate sobre MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER SOCIAL (en el link que os dejo hay unas notas introductorias al tema, que pretender provocar y ayudar el posterior debate).

Sois todos bienvenidos al mismo, así como libres de divulgar en vuestro entorno la existencia del mismo. Nadie sabe más que nadie y entendemos que entre todos sumaremos más pares de ojos.  

 

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23/02/11

GASTO PUBLICO EN VIVIENDA EN ESPAÑA. EL EJEMPLO DE EUSKADI EN EL AÑO 2007

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Aporto algunos datos de interes sobre el gasto público en vivienda en España, tomando como ejemplo Euskadi.

Los países de la UE líderes en esta política pública se gastan en la misma entre un 2% y un 3% de su PIB. España y Euskadi están a duras penas en el 1% (España en su conjunto en el 0.9% y Euskadi cerca del 1.1%).

Los países de la UE que merecen ser emulados en materia de políticas públicas de vivienda estructuran su gasto público en esta parcela de la siguiente manera: 75% gasto directo (prespuestos públicos dedicados a la materia) y un 25% gasto fiscal (deducciones fiscales en materia de vivienda -impuesto dejados de recaudar-). En España en general ocurre lo contrario: 66% de gasto fiscal (perdonar impuestos) y 33% de gasto directo (presupuestos públicos).

Todo esto, en el caso de Euskadi y tomando el año 2007 como referencia (el último del que tenemos datos fiscales oficiales) supone lo siguiente:

  • 538 millones de euros de gasto fiscal en vivienda (deducciones fiscales en materia de vivienda de las Diputaciones Forales)
  • 189 millones de euros de gasto público en el programa de vivienda del Gobierno Vasco.

Lo que traducido a porcentajes implica un 74% de gasto fiscal y un 26% de gasto público directo.

Y por completar la imagen, en general el gasto público de los países líderes de la UE en vivienda suele estar destinado al 100% a alquiler-rehabilitación-regeneración, (de hecho, para ellos vivienda pública es vivienda en alquiler), mientras en España ese porcentaje se acerca al 0%. En el caso de Euskadi, del gasto fiscal de las Diputaciones Forales en vivienda, el 93% va dirigido a la compra de vivienda y el 7% al alquiler, mientras que en el caso del Gobierno Vasco cerca de la mitad de su gasto se dedicó al alquiler. O lo que es lo mismo, el conjunto de las Administraciones Públicas vascas usaron en la promoción del alquiler menos del 20% de sus recursos destinados a vivienda y más del 80% de los mismos en la promoción de la propiedad.

Lejos, muy lejos de los referentes europeos.

 

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21/02/11

CURSO DESC SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA Y MECANISMOS PARA HACERLO EFECTIVO

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Esta tarde doy una clase en el Colegio de Abogados de Barcelona en el marco de unos cursos (de los que ya os hablé el año pasado) organizados por el Observatorio DESC sobre el derecho a la vivienda y los mecanismos para hacerlo efectivo.

Mi clase girará entorno a las principales características de las políticas públicas de vivienda líderes en la UE (con algún comentario sobre buenas prácticas), así como a la excepcionalidad en el marco europeo de las políticas públicas de vivienda españolas y la peculiaridad de la política pública de vivienda vasca (ni enteramente española ni enteramente europea, aunque con cosas de ambas). La parte que quizás pueda tener más interés es la final, en la que hago un repaso a lás técnicas jurídicas, económicas y administrativas ya a disposición de los poderes públicos españoles para gestionar de una manera más racional el urbanismo patrio.

Por si a alguien le puede interesar dejo la presentación que voy a usar en el curso esta tarde.

INTRODUCCION A LAS POLITICAS PUBLICAS EUROPEAS DE VIVIENDA; BUENAS PRACTICAS; REFLEXIONES SOBRE EL MERCADO Y SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA EN ESPAÑA
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17/12/10

NOTAS SOBRE POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN EUSKADI, ESPAÑA Y LA UNION EUROPEA

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Recientemente he participado en una Jornadas Internacionales sobre Observatorios de Vivienda en A Coruña (organizada por la Concejalia de Rehabilitación Urbana y Vivienda del Ayuntamiento de esta ciudad) y he dado mi clase anual en el Master de Gestión y Valoración Urbana de la UPC (organizado por el CPSV).

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Estos dos eventos me han forzado a repasar como veo yo la situación actual de las políticas públicas de vivienda en Euskadi, España y algunos estados de la UE.

Por si a alguien le puede interesar, os dejo mi ultimam presentación de este año 2010 sobre estos temas: INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS DE SUELO Y VIVIENDA EN DERECHO COMPARADO AUTONÓMICO ESPAÑOL. LA EXCEPCIONALIDAD DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS EN EL CONTEXTO EUROPEO. EL INTENTO DE (CONTRA)MODELO VASCO.

 

 

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24/05/10

EMPLEO PUBLICO: UNA MENTIRA MIL VECES REPETIDA NO SE CONVIERTE EN REALIDAD

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La semana pasada hablando con un colega letrado me llamo la atención que se quejara del "abultado" número de funcionarios que según él hay en España. Trate de explicarle que en España tenemos un número de empleados públicos muy inferior a la media europea. No tuve mucho éxito. Mi interlocutor dudaba de la fiabilidad de las fuentes estadísticas que yo consulto.

Este fin de semana un familiar muy cercano me hizo un comentario muy similar. Desde su punto de vista en España había "demasiados" funcionarios. También le comenté que la realidad estadística medida por instituciones oficiales no decía eso sino todo lo contrario.

Así que, aunque no sirva de nada, repetiré lo evidente:

  • La crisis económica es mundial y tiene dos focos (íntimamente relacionados): uno financiero (bancos de inversiones privados y todos sus tentáculos en el mercado financiero privado) y otro inmobiliario (las burbujas inmobiliarias de muchos países de la OCDE). Esta crisis financiera, y en lo que a los españoles se refiere, tiene como epicentros Wall Street en NY, la city londinense, Bruselas y Frankfurt, las políticas de suelo y financiera implantadas por el PP y no rectificadas por el PSOE y, por encima de todo lo demás, la CECA (cajas de ahorros españolas).
  • La crisis económica en España es financieramente muy similar a la del resto de países de la ECDE, pero nuestra burbuja inmobiliaria ha sido mucho mayor que la media.
  • El número de empleados públicos, gasto público y déficit/deuda públicos de España (todos ellos guarismos extraordinariamente moderados a escala europea) nada tienen que ver con la generación de la crisis y si mucho con la puesta en marcha de medidas que sirven para combartirla.

Dicho todo lo anterior, los datos oficiales (Boletin Estadístico del personal al servicio de las AAPP - Ministerio de Política Territorial, marzo 2009):

  • empleo público / población activa en España: 9%
  • idem media UE: 18%
  • idem Dinamarca (lider europeo en la materia): 25%

Así que España no tienen muchos más empleados públicos que nuestros socios de la UE, sino la mitad que la media comunitaria y cuatro veces menos que los estados sociales líderes en la UE.

Obviamente con escasos mimbres (empleo público, presión fiscal e ingreso público relativamente bajos) es imposible tener un estado social avanzado (buenos servicios e infraestructuras públicas).

Item más, que decimos los repipis de los abogados, los estados Escandinavos (los que tienen más presión fiscal, ingresos públicos, servicios públicos e ingresos públicos) no son economías de bajo nivel de desarrollo, sino las economías mas eficientes e innovadoras del planeta (entre otras cosas, gracias a su eficiente sector público).

Todo esto lo dice con más extensión el diario Público y con mayor altura intelectual el profesor Viçens Navarro (el caballero cuya foto encabeza este post).

 

 

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20/05/10

DEUDA ¿PUBLICA?

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Como es muy evidente, en las ultimas semanas los fundamentalistas del la deuda y el déficit público (la expresión no es mía sino de Paul Krugman hace unos meses), los mercados, han exigido el recorte del déficit y la deuda pública de algunos países occidentales (el gráfico que abre este post refleja los desequilibrios de las cuentas públicas de los estados de la OCDE; fuente, la propia OCDE) y han omitido tal exigencia en relación a los EE.UU de Norteamérica y al Reino Unido (campeones mundiales del endeudamiento).

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Además de la anterior paradoja, a mi me llama la atención una cosa: nadie habla de los peligros de la deuda privada (la deuda generada por instituciones financieras privadas, empresas y familias). Como se puede apreciar en el gráfico anterior (datos de marzo del 2009 de Credit Suisse, que hoy son ya algo distintos), el mayor problema de muchas economías no es la deuda pública, sino el endeudamiento privado.

Para que nos hagamos una idea en España estamos endeudados por tres veces nuestro PIB (unos tres billones de euros) y solo 0.5 billones (o 500.000 millones de euros) son endeudamiento de las Administraciones Públicas. España debe los tres billones de euros citados y por cada euro que deben las AAPP, las empresas, instituciones financieras privadas y familias deben cinco euros. Cosa parecida, con sus propios matices y acentos, ocurre en muchos países de la UE y la OCDE. En el gráfico de abajo, de la Reserva Federal, se descomponen los diferentes elementos que conforman el conjunto de la deuda externa de los EE.UU de Norteamérica, uno de los líderes mundiales del endeudamiento.

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Así que lo primero que hay que hacer, es diferenciar la deuda externa de la deuda pública o soberana. La deuda externa contiene a la deuda pública, pero no estamos ante sinónimos.

El lego puede tender a pensar que lo importante es la deuda de las Administraciones y que todo lo demás no tiene relevancia, ya que se irá pagando sin problemas. Sin embargo, mucho me temo que el riesgo país y el encarecimiento del endeudamiento externo, cuando no el corte del suministro financiero foráneo, tienen que ver con el monto total de la deuda externa de un país (pública más privada).

El otro día oí en un programa de televisión a un prestigioso economista de una muy importante consultora (sic) decir que los 2.5 billones de euros que deben las empresas, instituciones financieras privadas y familias española al exterior no deben preocuparnos. La capacidad de pago de empresas, instituciones financieras y familias españolas, según él, esta fuera de toda duda. Supongo que no sabe que vamos por el 20% de paro, que muchas carteras de pedidos de empresas son inversamente proporcionales a sus EREs o que el sistema financiero español tiene más de 400.000 millones de euros de suelos y ladrillos atragantados. A pesar de todo lo anterior, a su juicio, lo que debería de preocuparnos son los 500.000 millones de euros que deben las AAPP, pues, según él, el Estado carece de capacidad para atender a sus compromisos (según parece ni se puede reducir el gasto público ni aumentar los ingresos ni luchar contra el fraude fiscal). El argumento me pareció exotérico. Pero supongo que es muy funcional a un relato de lo que le está pasando a España en los mercados financieros internacionales que no incluye la resaca de la burbuja ladrillil y otros fenómenos especulativos propios de la economía española de los últimos 15 años.

A mi me parece que los datos objetivos no permiten sacar la conclusión de que la deuda externa privada española es razonable y controlable, mientras que la deuda pública externa es desmesurada y está descontrolada. Más bien ocurre todo lo contrario.

Por su puesto, el "experto" nada dijo de que las AAPP españolas tenían hasta hace tres días superavit y que su déficit y deuda se debe a los planes de salvamento de bancos, cajas de ahorros, sectores productivos y la ola inmensa de nuevos parados a los que ha habido que atender con nuestros impuestos. Detalles como este, al parecer, no merece la pena contralos.

Pues bien, dicho todo esto, creo que es evidente que el Estado debería tomar alguna medida sobre el endeudamiento privado externo de España antes de que el mismo nos envié al carajo. ¿Que es lo que hay que hacer? No lo sé. Como decía en otro post, no soy economista. Solo leo y tengo algo de memoria.

 

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20:15 Anotado por: Javier Burón Cuadrado en Economia | Permalink | Comentarios (0) | Email esto | Tags: españa, mercados financieros, deuda externa, déficit público, deuda pública, deuda privada | |  del.icio.us | | Digg! Digg |  Facebook

01/03/10

¿POR QUE "LOS MERCADOS FINANCIEROS" NO ATACAN A PAISES HIPERENDEUDADOS COMO EE.UU, REINO UNIDO, IRLANDA, SUIZA?

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Gloso algunos datos extraídos de las estadísticas del FMI que pueden ayudar a responder la pregunta que encabeza este post.

Las instituciones financieras, familias, empresas y Administraciones del Reino Unido conjuntamente deben casi cinco veces (470%) el PIB de ese país. Los mismos agentes en el caso de Suiza o Francia deben más de tres veces su PIB -este es también el caso de España-. Y se quedan justo por debajo de esas tres veces su PIB en el caso de EE.UU, Canadá, Alemania o Italia. La deuda externa (pública + privada) de Irlanda es más de diez veces superior a su PIB (1050%), más de cuatro veces (413%) en el caso del Reino Unido o más de tres veces en el caso de Holanda (310%).

Si todo los anterior lo medimos no en términos relativos (%PIB), sino en términos absolutos (billones de euros de PIB), la cosa es aún más preocupante. Entre las economías endeudadas hasta las cajas están EE.UU, Reino Unido y buena parte de la UE, que representan bastante más de la mitad del PIB mundial. O lo que es lo mismo, su deuda representa varias veces el PIB anual mundial.

Y ante estos escalofriantes números uno se pregunta:

  • ¿por qué atacan los "mercados financieros" a países como Grecia y amenazan con hacerlo a países como España, cuando es evidente que los peligros de las finanzas mundiales están fundamentalmente en otros sitios -el área anglosajona dolar-libra esterlina, de mercado desregulado y política neoconservadora-?
  • ¿por qué se habla tanto de la deuda de las Administraciones Públicas cuando la mayor parte del endeudamiento proviene a nivel planetario de las familias, empresas e instituciones financieras que se aprovecharon del dinero fácil de la era Bush-Greenspan? Un caso significativo es el español (que con Aznar hizo todo lo que pudo por entar en el área de influencia de EE.UU y el Reino Unido): 3.4 veces su PIB de deuda, del que 0.47 provienen de la deuda pública y 2.93 veces del endeudamiento de familias, empresas, bancos y cajas.
  • ¿por qué se habla tanto de la deuda externa de muchos países del sur y tan poco de la de países como el Reino Unido (de su 470% del PIB de deuda, un 413% es deuda externa?

Pues creo que a muchas de estas preguntas se les puede encontrar parte de su respuesta (no toda, obviamente) en una evidencia: los centros tradicionales del capitalismo financiero mundial (eso que se produjo gracias al esclavismo de los siglos XVI a XIX, al colonialismo de los siglos XVI a XX  y a la revolución industrial de los siglos XVIII a XIX), los viejos estados capitalistas, los países antes citados, si pueden, no se atacan a sí mismos. EE.UU, el Reino Unido, Holanda, Suiza, Alemania o Francia no tienen ninguna intención de atacarse a sí mismos, aunque si les suele gustar atacar a otros para su propio beneficio. Para ser precisos, debemos además diferenciar entre el capitalismo anglosajón y el renano o nórdico, siendo evidente que el primero es mucho más agresivo que los segundos.

Obviamente, a día de hoy, "los mercados financieros" no son solo ellos y hay que contar (y mucho) con los nuevos estados capitalistas: China, Brasil, India, Rusia, etc. Por cierto, todos ellos muy poco endeudados, con déficits financiados casi en su totalidad con ahorro interior, con unas tasas de ahorro siderales y muy afianzados en el papel de prestamistas de los viejos estados capitalistas.

Pero todo esto, no obsta lo anterior: "los mercados financieros", que no son sino los especuladores de Londres y New York, atacan siempre a cualquiera menos a sí mismos. Ya saben lo que se dice de los barrios marginales, que son muy seguros, pues los ladrones nunca roban en casa, sino que suelen salir a otros barrios a sustraer lo ajeno.

PD 1: no escribo esto para excusar el comportamiento económico de España; nos hemos endeudado y hemos vivido por encima de nuestras posibilidades; pero lo hemos hecho en menor medida que los que van por ahí dando lecciones y llamando PIGs a otros, cuando los cerdetes los tiene en casa, aunque se los engordan capitales venidos del resto del mundo.

PD 2: parece ser que "los mercados" si están por la labor de zarandear un poco a la libra esterlina, pero fundamentalmente no por motivos económico-financieros, sino por motivos político-electorales, como advertencia al electorado británico ("los mercados" quieren que sea Primer Ministro el conservador Cameron y no el laborista Gordon Brown).

 

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21:22 Anotado por: Javier Burón Cuadrado en Economia | Permalink | Comentarios (2) | Email esto | Tags: grecia, españa, especuladores, mercados financieros, deuda externa, endeudamiento | |  del.icio.us | | Digg! Digg |  Facebook

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